Структура платежів за використання ресурсів і послуг водних екосистем

Автор(и)

  • В.М. Колмакова Державна установа “Інститут економіки природокористування та сталого розвитку НАН України”, Ukraine https://orcid.org/0000-0002-2172-7351
  • О. І. Боцула Інститут агроекології і природокористування НААН, Ukraine https://orcid.org/0000-0001-7047-0102

DOI:

https://doi.org/10.33730/2310-4678.1.2023.278537

Ключові слова:

екосистемний підхід, екосистемні функції, водні ресурси, оцінювання, екологічні податки, екологічні фонди

Анотація

Обґрунтовано необхідність розроблення та оптимізації структури сучасної системи платежів за використання ресурсів і послуг водних екосистем, що сприятиме не лише акумулюванню цих коштів у бюджеті, але і прийняттю адекватних управлінських рішень щодо їх спрямування на заходи із збереження і відновлення втрачених водних екосистемних функцій. Методологічним і теоретичним підґрунтям дослідження є ключові положення сучасної економічної теорії, економіки природокористування та сталого розвитку, міжнародного екосистемного обліку, інституціональної та неоінституціональної теорій, які стосуються проблеми наукового обґрунтування платежів за використання ресурсів і послуг водних екосистем. Досліджено ключові елементи структури платежів за використання водних ресурсів в Україні (рентна плата за спеціальне водокористування, екологічний податок за скиди забруднюючих речовин у водні об’єкти, орендна плата за водні об’єкти, штрафи) та проведено їх аналітичну оцінку. Виявлено основні чинники низької ефективності платежів за використання ресурсів водних екосистем. Запропоновано наукові підходи щодо оптимізації структури платежів за використання ресурсів і послуг водних екосистем із врахуванням кращих зразків зарубіжного досвіду. Акцентовано на необхідності створення в Україні спеціального позабюджетного Національного екологічного фонду водних ресурсів у формі юридичної особи, аналогічного до Національного фонду охорони навколишнього середовища і водного господарства в Польщі, з метою акумулювання платежів за екосистемні послуги водних ресурсів і впровадження інструментів стимулювання та підтримки водоохоронних заходів. Визначено перспективи подальших досліджень окресленої проблематики, зокрема щодо формування комплексного стратегічного екосистемного підходу запровадження платежів за використання ресурсів і послуг водних екосистем, розроблення сучасних методичних підходів до оцінювання послуг водних екосистем і формування оптимальної структури платежів за використання водних ресурсів, враховуючи їх функціональні особливості.

Біографії авторів

В.М. Колмакова, Державна установа “Інститут економіки природокористування та сталого розвитку НАН України”

кандидат економічних наук, старший науковий співробітник

О. І. Боцула, Інститут агроекології і природокористування НААН

кандидат економічних наук

Посилання

Natsionalna dopovid “Tsili Staloho Rozvytku: Ukraina” [National report “Sustainable Development Goals: Ukraine”]. URL: https://ukraine.un.org/uk/sdgs [in Ukrainian].

Pro skhvalennia Vodnoi stratehii Ukrainy na period do 2050 roku: Zakon Ukrainy vid 09 Grudni 2022 r. № 1134–r. [On the approval of the Water Strategy of Ukraine for the period until 2050: Law OF Ukraine dated December 9, 2022 No. 1134 r]. (2022). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1134-2022-%D1%80#Text [in Ukrainian].

Costanza, R., Arge, R., & Groot, R. et al. (1997). The value of the world's ecosystem services and natural capital. Nature, vol. 387, 253–260 [in English].

Costanza, R., Groot, R., Braat, L., Kubiszewski, І., Fioramonti, L., Sutton, P., Farber, S., & Grasso, М. (2017). Twenty years of ecosystem services: How far have we come and how far do we still need to go? Ecosystem Services, vol. 28, 1–16 [in English].

Mishenin, Ye.V., Degtiar, N.V. (2015). Ekonomika ekosystemnykh posluh: teoretyko-metodolohichni osnovy [Economics of ecosystem services: theoretical and methodological foundations]. Marketynh i menedzhment innovatsii — Marketing and innovation management, 2, 243–257 [in Ukrainian].

Veklych, О.О. (2021). Formalizatsiia ta parametryzatsiia otsiniuvannia ekosystemnykh posluh hruntiv mistsevoho ekosystemnoho aktyvu [Formalization and parameterization of assessment of soil ecosystem services of the local ecosystem asset]. Ahrosvit — Agroworld, 19, 3–9. DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6792.2021.19.3 257 [in Ukrainian].

Holian, V.A. (2016). Plata za pryrodni resursy v umovakh detsentralizatsii: investytsiinyi aspekt [Payment for natural resources in conditions of decentralization: investment aspect]. Investytsii: praktyka ta dosvid — Investments: practice and experience, 7, 7–16 [in Ukrainian].

Solovii, I.P. (2016). Kontseptsiya platy za posluhy ekosystem: svitovyy dosvid i perspektyvy yiyi vprovadzhennya u lisovomu sektori [Concept of ecosystem services fee: world experience and perspectives for its implementation in the forestry sector]. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nplanu_2016_14_38 [in Ukrainian].

Shashula, L.O., Sakal, O.V., & N.A. Tretiak, N.A. (2019). Plata za ekosystemni posluhy v Ukraini: priorytetni napriamy aktyvizatsii [Payment for ecosystem services in Ukraine: priority areas of activation]. Mekhanizm rehuliuvannia ekonomiky – Mechanism of economic regulation, 2, 6–16. DOI: https://doi.org/10.21272/mer.2019.84.01 [in Ukrainian].

Veklych, О.О. (2019). Spetsyfika vartisnoho vymiru tsinnosti ekosystemnykh posluh pry vyznachenni zbytku vid zabrudnennia navkolyshnoho pryrodnoho seredovyshcha [The specificity of the cost measurement of the value of ecosystem services when determining damage from environmental pollution]. Ekonomika Ukrainy — Ukraine economy, 6, 54–78 [in Ukrainian].

Botsula, O., Kolmakova, V., Patoka, I., & Reznik, N. (2020). Ecosystem Approach to the Assessment of Economic Damage from Environmental Pollution in Ukraine. International Journal of Advanced Science and Technology, 29, (9s), 4582–4589. URL: http://sersc.org/journals/index.php/IJAST/article/view/17167/8702 [in English].

Veklych, O.O., Kobzar, O.M., Kolmakova, V.M., & Patoka, I.V. Ekosystemni zasady otsiniuvannia zbytkiv vid zabrudnennia navkolyshnoho pryrodnoho seredovyshcha: monohrafiia [Ecosystem principles of damage assessment from pollution of the natural environment: monograph]. Kyiv: PI IEESD NAS of Ukraine [in Ukrainian].

Ilina, M.V., Kolmakova, V. N. & Veklych, O.O. (2021). Otsiniuvannia ekosystemnykh aktyviv terytorialnykh hromad: monohrafiia [Estimation of ecosystem assets of territorial communities: monograph]. Kyiv: PI IEESD NAS of Ukraine [in Ukrainian].

Veklych, O.O., Boyko, E.O., Kolmakova, V.M., & Patoka, I.V. (2022). Prykladna teoriia otsiniuvannia ekosystemnykh aktyviv terytorialnykh hromad: monohrafiia [Applied theory of assessment of ecosystem assets of territorial communities: monograph]. Sumy: University book [in Ukrainian].

Kolmakova, V.М. (2021). Formalizatsiia vartisnoho vymiru ekosystemnykh aktyviv (na prykladi vodnykh resursiv) [Formalization of the cost measurement of ecosystem assets (using the example of water resources)]. Ekonomika pryrodokorystuvannia ta stalyi rozvytok — Economics of nature use and sustainable development, 9, (28), 57–63. DOI: https://doi.org/10.37100/2616-7689.2021.9(28).8. [in Ukrainian].

Kolmakova, V.М. (2022). Alhorytm uprovadzhennia metodiv otsiniuvannia ekosystemnykh aktyviv, poviazanykh iz vodoiu, v pryrodohospodarsku praktyku [Algorithm of implementation of methods of assessment of ecosystem assets related to water into environmental management practice]. Ekonomika pryrodokorystuvannia ta stalyi rozvytok — Economics of nature use and sustainable development, 11 (30), 62–69. DOI: https://doi.org/10.37100/2616–7689.2022.11(30).7. [in Ukrainian].

Kolmakova, V. Botsula, O. (2022). Pidvyshchennia efektyvnosti otsiniuvannia ekosystemnykh aktyviv, poviazanykh iz vodoiu [Improving the efficiency of assessment of water-related ecosystem assets]. Zbalansovane pryrodokorystuvannia — Balanced nature using, 2, 31–38. DOI: https://doi.org/10.33730/2310-4678.2.2022. [in Ukrainian].

United Nations. (2021). System of Environmental-Economic Accounting. Ecosystem Accounting. Final Draft. Version 5. URL: BG-3f-SEEA-EA_Final_draft-E.pdf [in English].

Podatkovyi kodeks Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 02 Grudni 2010 r., № 2755-VI. [Tax Code of Ukraine: Law of Ukraine dated 02.12. 2010, № 2755-VI]. (2011). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy — Information from the Verkhovna Rada of Ukraine, 13–17. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text [in Ukrainian].

Rakhunkova palata: Diiuchyi mekhanizm renty ne stymuliuie vodokorystuvachiv skorochuvaty spozhyvannia vody [Accounting Chamber: The current rent mechanism does not encourage water users to reduce water consumption]. (2021) Yurydychna hazeta — Legal newspaper. URL: https://yur-gazeta.com/golovna/rahunkova-palata-diyuchiy-mehanizm-renti-ne-stimulyue-vodokoristuvachiv-skorochuvati-ispozhivannya-v.html [in Ukrainian].

Biudzhetnyi kodeks Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 08.07. 2010 r., № 2456-VI. [Budget Code of Ukraine: Law of Ukraine dated 08.07. 2010 No. 2456-VI] (2010). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy — Information from the Verkhovna Rada of Ukraine, 50–51, art. 572. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text [in Ukrainian].

Ekolohichni podatky u derzhavnykh finansakh krain Yevropy [Environmental taxes in the public finances of European countries]. (2020). URL: https://ecolog-ua.com/news/ekologichni-podatky-u-derzhavnyhfinansah-krayin-yevropy [in Ukrainian].

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej [National Fund for Environmental Protection and Water Management]. (2023). URL: https://www.gov.pl/web/nfosigw/narodowy-fundusz-ochronysrodowiska-i-gospodarki-wodnej [in Polish].

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-02-14

Номер

Розділ

Статті