СУТНІСТЬ МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРОЦЕСОМ СТВОРЕННЯ СПРОМОЖНИХ ГРОМАД

Артем Гіржев

Анотація


У статті досліджується сутність механізму державного управління процесом створення спроможних громад, на основі аналізу існуючих наукових підходів. Зокрема у статті розглянуті актуальні наукові підходи до визначення термінів «механізм» та «механізм державного управління». Крім того дослідження містить в собі аналіз існуючих наукових класифікацій механізмів державного управління. Стаття акцентує увагу на необхідності визначення сутності відносно нового специфічного механізму державного управління - механізму державного управління процесом створення спроможних громад, який виник в результаті запровадження процесу децентралізації влади в Україні. На основі проведеного дослідження робляться висновки щодо розуміння сутності механізму державного управління процесом створення спроможних громад та визначається його місце в системі механізмів державного управління.


Ключов слова: механізм державного управління, спроможна громада, децентралізація, система


Повний текст:

PDF

Посилання


References

Atamanchuk G. V. Teoriyagosudarstvennogoupravleniya: kurslekcij / G. V. Atamanchuk. – [izd. 2-e, dopoln.]. – M.: Omega-L, 2004. – 584 s.

Bryuhovecka N. Yu. Ekonomichnijmehanizmpidpriyemstva v rinkovijekonomici: metodologiyaipraktika / N. Yu. Bryuhovecka. – Doneck: IEP NAN Ukrayini, 1999. – 276 s.

Vasilyeva M. V. Gosudarstvennyjfinansovyjkontrol v upravleniiregionom: diss. ... kand. ekon. nauk: 08.00.05, 08.00.10 / Vasilyeva M. V. – Volgograd, 2003. – 182 s.

Gancyuk T. Do problemiviznachennyaelementivkompleksnogomehanizmuderzhavnogoupravlinnya / T. Gancyuk // Derzhavneupravlinnya ta miscevesamovryaduvannya. – 2014. – Vip. 3. – S. 17-26. – Rezhimdostupu: http://nbuv.gov.ua/UJRN/dums_2014_3_4

Derzhavneupravlinnya v Ukrayini: Navchalnijposibnik / Za zag. red. d-rayurid. nauk, prof. V. B. Aver’yanova. – K.: Vidavnictvo TOV “SOMI”, 1999. – 432 s.

Derzhavneupravlinnya v Ukrayini: naukovi, pravovi, kadrovi ta organizacijnizasadi: navch. posib. / za zag. red. N. R. Nizhnik, V. M. Olujka. – L.: Vid-voNac. un-tu «Lvivskapolitehnika», 2002. – 352 s.

Derzhavneupravlinnya: Slovnik-dovidnik / Za zag. red.. V. M. Knyazyeva, V. D. Bakumenka. – K.: Vid-vo UADU, 2002. – 228 s.

Ekonomichnaenciklopediya: U 3 t. / Vidp. red. S. V. Mochernij. – K.: Vidavnichijcentr “Akademiya”, 2001. – T. 2. – 847 s.

Yevropejskahartiyamiscevogosamovryaduvannya. Mizhnarodnijdokument: vid 15.10.1985 r. [Elektronnijresurs] – Rezhimdostupu: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_036

Yemelyanov V. M., Shulga A. A. Normativno-pravovijsuprovidprocesureformuvannyamiscevogosamovryaduvannya ta ob’yednannyateritorialnihgromad: nedoliki ta sposobiyihpodolannya [Elektronnijresurs] / V. M. Yemelyanov, A. A. Shulga // Naukovipraci: nauk. zhurn. / Chornom. nac. un-tim. Petra Mogili; red. kol.:Yemelyanov V. M. (golova) [ta in.]. – Mikolayiv, 2017. – T. 298. Vip. 286. – 124 s. – Rezhimdostupu: http://idu.at.ua/naupr/np_derzh-uprav-v_286_t_298-2017.pdf

Knorring V. I. Iskusstvoupravleniya: [uchebnik] / V. I. Knorring – M.: Izd-vo BEK, 1997. – 264 s.

Kovalyuk O. M. FinansovijmehanizmorganizaciyiekonomikiUkrayini (problemiteoriyiipraktiki): monografiya. – Lviv: VidavnichijcentrLvivskogonacionalnogouniversitetuim. Ivana Franka, 2002. – 396 s.

Kovbasyuk Yu. V. Derzhavneupravlinnya: [pidruchnik]: u 2 t. / Yu. V. Kovbasyuk; Nac. akad. derzh. upr. priPrezidentoviUkrayini; red. kol.: Yu. V. Kovbasyuk (golova), K. O. Vashenko (zast. golovi), Yu. P. Surmin (zast. golovi) ta in. – K.; Dnipropetrovsk: NADU, 2012. – T. 1. – 2012. – 564 s.

KonstituciyaUkrayini. ZakonUkrayini: vid 28.06.1996 r., za № 254k/96-VR [Elektronnijresurs] – Rezhimdostupu: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254k/96-vr

Korotich O. B. Derzhavneupravlinnyaregionalnimrozvitkomkrayini: viznachennyaosnovnihponyat [Elektronnijresurs] / O.B Korotich // VisnikekonomichnoyinaukiUkrayini. – 2010. – № 2 (18). – S. 57-61. – Rezhimdostupu : http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123456789/45494/15-Korotych.pdf

Korotich O. B. Derzhavneupravlinnyaregionalnimrozvitkomkrayini: teoretiko-metodologichnizasadi / O. B Korotich // Derzhavneupravlinnya. –Harkivskijregionalnijinstitutderzhavnogoupravlinnya, 2010. – № 1. –Rezhimdostupu: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2010-1/doc/1/02.pdf

Larina R. R. Derzhavnijmehanizmzabezpechennyainformatizaciyisistemiohoronizdorov’ya: [monografiya] / R. R. Larina, A. V. Vladzimirskij, O. V. Baluyeva; pid zag. red. V. V. Dorofiyenko. – Doneck: TOV Cifrovayatipografiya, 2008. – 252 s.

Malinovskij V. Ya. Derzhavneupravlinnya: Navchalnijposibnik. – Vid. 2-ge, dop. tapererob. – K.: Atika, 2003. – 576 s.

Nadolishnij P. I. Teoriya ta istoriyaderzhavnogoupravlinnya (Opornijkonspektlekcij do navchalnoyidisciplini): navch. posib. / P. Nadolishnij. – Odesa: ORIDU NADU, 2006. – 126 c.

Obolenskij O. Yu. Derzhavnasluzhba: pidruchnik / O. Yu. Obolenskij. – K.: KNEU, 2006. – 472 s.

Pro zatverdzhennyaMetodikiformuvannyaspromozhnihteritorialnihgromad. PostanovaKabinetuMinistrivUkrayini: vid 08.04.2015 r., za № 214 [Elektronnijresurs] – Rezhimdostupu: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF

Pro miscevesamovryaduvannya v Ukrayini. ZakonUkrayini: vid 21.05.1997 r., za № 280/97-VR [Elektronnijresurs] – Rezhimdostupu: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/280/97-vr

Rudnicka R. M. Mehanizmiderzhavnogoupravlinnya :sutnistizmist / R. M. Rudnicka, O. G. Sidorchuk, O. M. Stelmah; zanauk. red. M. D. Lesechka, A. O. Chemerisa. – Lviv : LIDU NADU, 2005. – 28 s.

Skakun O. F.Teoriyapravaiderzhavi: pidruchnik / O. F. Skakun. – [2-gevidannya]. – K.: Alerta; KNT; CUL, 2010. – 520 s.

Tihomirov Yu. A. Kursadministrativnogopravaiprocessa / Yu. A. Tihomirov. – M.: Yurinformcentr, 1998. – 795 s.

Fedorchak O. V. Klasifikaciyamehanizmivderzhavnogoupravlinnya [Elektronnijresurs] / O. V. Fedorchak // Demokratichnevryaduvannya: zb. nauk. pr. – Lviv: LRIDU NADU, 2008. – Vip. 1. – Rezhimdostupu : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeVr/2008-01/O_Fedorchak.pdf

Shevchenko V. M. Mehanizmirealizaciyiderzhavnoyipolitiki u sferivishoyiosviti v umovahinnovacijnogorozvitku v Ukrayini [Elektronnijresurs] / V. M. Shevchenko // Derzhavneupravlinnya: udoskonalennya ta rozvitok. – 2010. – № 5. – Rezhimdostupu: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=l&z=139

GOST Style Citations

Атаманчук Г. В. Теориягосударственногоуправления: курс лекцій / Г. В. Атаманчук. – [изд. 2-е, дополн.]. – М.: Омега-Л, 2004. – 584 с.

Брюховецька Н. Ю. Економічний механізм підприємства в ринковій економіці: методологія і практика / Н. Ю. Брюховецька. – Донецьк: ІЕП НАН України, 1999. – 276 с.

Васильєва М. В. Государственныйфинансовый контроль в управлениирегионом: дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.05, 08.00.10 / Васильєва М. В. – Волгоград, 2003. – 182 с.

Ганцюк Т. До проблеми визначення елементів комплексного механізму державного управління / Т. Ганцюк // Державне управління та місцеве самоврядування. – 2014. – Вип. 3. – С. 17-26. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/dums_2014_3_4

Державне управління в Україні: Навчальний посібник / За заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. В. Б. Авер’янова. – К.: Видавництво ТОВ “СОМИ”, 1999. – 432 с.

Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади: навч. посіб. / за заг. ред. Н. Р. Нижник, В. М. Олуйка. – Л.: Вид-во Нац. ун-ту «Львівська політехніка», 2002. – 352 с.

Державне управління: Словник-довідник / За заг. ред.. В.М. Князєва, В.Д. Бакуменка. – К.: Вид-во УАДУ, 2002. – 228 с.

Економічна енциклопедія: У 3 т. / Відп. ред. С. В. Мочерний. – К.: Видавничий центр “Академія”, 2001. – Т. 2. – 847 с.

Європейська хартія місцевого самоврядування. Міжнародний документ: від 15.10.1985 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_036

Ємельянов В. М., Шульга А. А. Нормативно-правовий супровід процесуреформування місцевого самоврядування та об’єднання територіальних громад:недоліки та способи їх подолання [Електронний ресурс] / В. М. Ємельянов, А. А. Шульга // Наукові праці: наук. журн. / Чорном. нац. ун-т ім. Петра Могили; ред. кол.: Ємельянов В. М. (голова) [та ін.]. – Миколаїв, 2017. – Т. 298. Вип. 286. – 124 с. – Режим доступу: http://idu.at.ua/naupr/np_derzh-uprav-v_286_t_298-2017.pdf

Кнорринг В. И. Искусствоуправления: [учебник] / В. И. Кнорринг – М.: Изд-во БЕК, 1997. – 264 с.

Ковалюк О. М. Фінансовий механізм організації економіки України (проблеми теорії і практики): монографія. – Львів: Видавничий центр Львівського національного університету ім. Івана Франка, 2002. – 396 с.

Ковбасюк Ю.В. Державне управління: [підручник]: у 2 т. / Ю.В. Ковбасюк; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України; ред. кол.: Ю.В. Ковбасюк (голова), К.О. Ващенко (заст. голови), Ю.П. Сурмін (заст. голови) та ін. – К.; Дніпропетровськ: НАДУ, 2012. – Т. 1. – 2012. – 564 с.

Конституція України. Закон України: від 28.06.1996 р., за № 254к/96-ВР [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр

Коротич О. Б. Державне управління регіональним розвитком країни: визначення основних понять [Електронний ресурс] / О.Б Коротич // Вісник економічної науки України. – 2010. – № 2 (18). – С. 57-61. – Режим доступу : http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123456789/45494/15-Korotych.pdf

Коротич О. Б. Державне управління регіональним розвитком країни: теоретико-методологічні засади/ О.Б Коротич // Державне управління. –Харкiвськийрегiональнийiнститут державного управління, 2010. – № 1. –Режим доступу: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2010-1/doc/1/02.pdf

Ларіна Р.Р. Державний механізм забезпечення інформатизації системи охорони здоров’я: [монографія] / Р.Р. Ларіна, А.В. Владзимирський, О. В. Балуєва; під заг. ред. В. В. Дорофієнко. – Донецьк: ТОВ Цифроваятипография, 2008. – 252 с.

Малиновський В. Я. Державне управління: Навчальний посібник. – Вид. 2-ге, доп. та перероб. – К.: Атіка, 2003. – 576 с.

Надолішній П. І. Теорія та історія державного управління (Опорний конспект лекцій до навчальної дисципліни): навч. посіб. / П. Надолішній. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2006. – 126 c.

Оболенський О. Ю. Державна служба: підручник / О. Ю. Оболенський. – К.: КНЕУ, 2006. – 472 с.

Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад. Постанова Кабінету Міністрів України: від 08.04.2015 р., за № 214 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF

Про місцеве самоврядування в Україні. Закон України: від 21.05.1997 р., за № 280/97-ВР [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр

Рудніцька Р.М. Механізми державного управління : сутність і зміст / Р. М. Рудніцька, О. Г. Сидорчук, О. М. Стельмах; за наук. ред. М.Д. Лесечка, А.О. Чемериса. – Львів : ЛІДУ НАДУ, 2005. – 28 с.

Скакун О. Ф.Теорія права і держави: підручник / О. Ф. Скакун. – [2-ге видання]. – К.: Алерта; КНТ; ЦУЛ, 2010. – 520 с.

Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса / Ю. А. Тихомиров. – М.: Юринформцентр, 1998. – 795 с.

Федорчак О. В. Класифікація механізмів державного управління [Електронний ресурс] / О. В. Федорчак // Демократичне врядування: зб. наук. пр. – Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2008. – Вип. 1. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeVr/2008-01/O_Fedorchak.pdf

Шевченко В.М. Механізми реалізації державної політики у сфері вищої освіти в умовах інноваційного розвитку в Україні [Електронний ресурс] / В.М. Шевченко // Державне управління: удосконалення та розвиток. – 2010. – № 5. – Режим доступу: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=l&z=139