доктор економічних наук, доцент, завідувач кафедри менеджменту і адміністрування
Ключові слова:
регіональна політика, Європейський союз, еволюція, політика підтримки, структурні фондиАнотація
Актуальність теми дослідження. Європейське співтовариство володіє значним досвідом проведення регіональної політики, тому актуальним є його аналіз, а також пошук можливостей імплементації європейського досвіду в Україні. Постановка проблеми. В ЄС регіональна політика здійснюється на чотирьох рівнях. Найбільший інтерес викликає аналіз особливостей її проведення на наднаціональному рівні, оскільки: вона найчастіше реалізується в ЄС безпосередньо з наднаціонального на регіональному рівні; це особливо характерно для нових країн-членів ЄС. Аналіз останніх досліджень і публікацій. В основі дослідження досвіду регіональної політики в ЄС були використані наукові праці: Д. Бедерака, А. Гусейнова, А. Кузнецова, Б. Лавровского, С. Леонова, О. Сидоренко, Т. Стройко, С. Федорюк, В. Чужикова, Е. Сидорової та ін. Виділення недосліджених частин загальної проблеми. Подальшого осмислення в умовах істотного розширення рамок ЄС вимагає питання опрацювання накопиченого досвіду регіональної політики в ЄС, його аналіз та оцінка, а також визначення напрямків удосконалення регіональної політики з врахуванням сучасних викликів. Постановка завдання. Метою даної статті є аналіз еволюції регіональної політики в ЄС, що здійснюється на наднаціональному рівні та виявлення можливостей і напрямків імплементації європейського досвіду в Україні. Виклад основного матеріалу. У статті досліджено типи та види регіональної політики в ЄС. Розглянуто два основних етапи в її розвитку, їх цілі та пріоритети, інструменти реалізації, особливості проведення та фінансування за цілями впроваджуваної політики та країнами-членами. Проаналізовано особливості та цілі функціонування структурних фондів ЄС. Висновки. На основі проведеного аналізу зроблено висновок про суттєве еволюціонування регіональної політики за час існування ЄС. Доведено, що сьогодні регіональна політика в ЄС все більш переймається ідеологією «згуртування» своїх країн-членів. Визначено успіхи політики ЄС, проте показано, що більша частина досягнутих результатів спостерігається переважно в відсталих регіонах ЄС. Відзначено, що залишається відкритим питання вирівнювання диспропорцій у рівні економічного розвитку територій ЄС, а також ряд інших питань, пов’язаних із міграцією, безробіттям, екологією.Посилання
Березинская, О. Б. Принципы формирования и проведения структурной политики: мировой опыт и его применение в России / О. Б. Березинская. Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС. 2014. 52 с.
Сидоренко, О. В. Классификация инструментов селективной региональной политики государства [Электронный ресурс] / О. В. Сидоренко // Известия Иркутской государственной академии. 2011. № 5. Режим достура: http://brj-bguep.ru/ reader/article.aspx?id=9691.
Лавровский, Б. Л. Региональная политика выравнивания в ЕС: новейшие тенденции / Б. Л. Лавровский, И. А. Мурзов, А. В. Тягнибеда, Е. В. Уварова // Пространственная экономика. 2011. № 1. С. 30–48.
Леонов, С. Н. Закономерности и особенности реализации селективной региональной политики зарубежных стран / С. Н. Леонов, О. В. Сидоренко // Пространственная экономика. 2011. №1. С. 67–80.
Сидоренко, О. В. Методы реализации селективной региональной политики / О. В. Сидоренко // Вестник БИСТ. 2010. № 4 (8). С. 96–106.
Швецов, А. Н. Общесистемная и селективная государственная региональная политика / А. Н. Швецов // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2009. Вып. 2. - С. 38–50.
Сидоренко, О. В. Методический подход к оценке результативности селективной региональной политики / О. В. Сидоренко // Известия ИГЭА. - 2011. - № 5 (79). - С. 40–43.
Сидоренко, О. В. Селективная региональная политика государства: понятия, виды и инструменты реализации / О. В. Сидоренко, М. А. Буланова // Власть и управление на Востоке России. - 2014. - № 2 (67). - С. 1–6.
Сидоренко, О. В. Селективная региональная политика государства / О. В. Сидоренко, Т. Н. Бондаренко // Вестник Томского государственного университета. Экономика. - 2014. - № 3 (27). - С. 110–117.
Леонов С. Н. Cелективная региональная политика как самостоятельный тип региональной политики государства [Электорнный ресурс] / С. Н. Леонов, О. В. Сидоренко // Государственное управление. Электронный вестник. - 2011. - Вып. 28. – Режим доступа: http://ejournal.spa.msu.ru/vestnik/item/28_2011leonov_sidorenko.htm.
Леонов С. Н. Селективная и региональная политика: российский и зарубежный опыт / С. Н. Леонов, О. В. Сидоренко. – Владивосток : Изд-во Дальневост. Фе-ральн. ун-та, 2012. - 168 с.
Региональная политика стран ЕС / Центр европейских исследований ИМЭМО РАН; отв. ред. А. В. Кузнецов. - Москва : ИМЭМО РАН, 2009. -230 с.
Региональная политика: зарубежный опыт и российские реалии / под ред. А. В. Кузнецова, О. В. Кузнецовой. – Москва : ИМЭМО РАН, 2015. - 137 с.
Гусейнов, А. Г. Формирование региональной политика на уровне ЕС / А. Г. Гусейнов // Экономические науки. - 2014. - № 8. - С.133–140.
Федорюк С. В. Європейська інтеграція: регіональна політика Європейського Союзу. Короткий лексикон / С. В. Федорюк, В. І. Галяс. - Луцьк : РВВ «Вежа», 2006. - 101 с.
Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (Париж, 18 апреля 1951 года) [Электорнный ресурс]. – Режим доступа: http://ppt.ru/newstext. phtml?id=26875.
Договор об учреждении Европейского экономического сообщества (Брюссель, 17 апреля 1957 г.) [Электорнный ресурс]. – Режим доступа : http://docs.pravo.ru/ document/view/20897669/28480100/.
Сидорова, Е. А. особенности бюджетной политики в Европейском Союзе / Е. А. Сидорова. – Москва : ИМЭМО РАН, 2012. - 129 с.
Державне управління регіональним розвитком України: монографія / за заг. ред. В. Є. Ворогіна, Я. А. Жаліла. – Київ : НІСД, 2010. - 288 с.
Бедерак, Д. А. Эволюция региональной политики выравнивания уровней экономического развития в Европейском Союзе / Д. А. Бедерак // Управленец. - 2014. - № 2 (48). - С. 33–38.
Договор о Европейском Союзе (Маастрихт, 7 февраля 1992 г.).
Lisbon European Council 23 and 24 march 2000. Presidency Conclusions. URL: http://www.consilium.europa.eu/en/nedocs/cms_data/docs/ pressdata/en/ec/00100-vl.en0.htm.
Commission of the European Communities, COM (2005) URL: http://ec.europa.eu/eurostat/documents/34693/344802/Commission-recommenda tion-COM-2005.
Working together for growth and jobs. A new start for the Lisbon Strategy. Brussels, 02.02.2005.
European Commission. Communication from the commission: Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth. Brussels, 03.03.2010. COM (2010) 2020.
Стройко, Т. В. Стратегічні напрями функціонаування фінансових інструментів регіональної політики ЄС / Т. В Стройко, Т. Ф Гордєєва, О. О. Євдоченко // Інфраструктура ринку. - 2016. - №1. - С. 28–32.
Беликов, В. Н. 7 рамочная программа Европейского Союза: возможности и правила участия / В. Н. Беликов, Е. А. Бубнова, А. В. Глушко. – Днепропетровск : Приднепровский научный центр НАН Украины и МОН Украины, 2010. - 73 c.
Фатеев, В. С. Региональная политика: теория и практика / В. С. Фатеев. – Минск : БГУ, 2004. - 480 с.
The EU explained: Regional Policy - Making Europe’s regions and cities more competitive, fostering growth and creating jobs. URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/publications/brochures/2014the-eu-explained-regional-policy-making-europes-regions-and-cities-more-сompetitive- fostering-growth-and-creating-jobs.
Поліщук, Л. С. Регіональні асиметрії в ЄС та нові інструменти політики вирівнювання / Л. С. Поліщук // Актуальні проблеми міжнародних відносин. - 2015. - Вип. 126.Ч ІІ. - С. 116–124.
Kyzym M., Khaustova V. Industrial Policy and Feautures of Industrial Development in Countries Belonging to Integration Assosiations – the Europoean Union and the Customs Union [Electronic resource] / M. Kyzym, V. Khaustova // ACTA INNOVATIONS. - 2016. - №18. - Access mode: http://www.proakademia.eu/acta-innovations/ wyda-nia/numery2016 /nr-18/387.html.
Матюшенко, І. Ю. Інституційна підтримка науково-інноваційного розвитку при формуванні єдиного дослідницького простору в країнах ЄС і Україні / І. Ю. Матюшенко, В. Є. Хаустова, С. Князєв // Наука та інновації. - 2017. - Вип. 13 (2). - С. 5–26. - DOI: 10.15407/scin13.02.005.
Вдовічен А. Диспропорційність розвитку регіонів: європейський досвід та його застосування в Україні / А. Вдовічен, А. Круглянко // Actual Problems of Economics. - 2015. - № 1(163). - С. 220–231.
Воронов В. В. Процессы конвергенции и дивергенции в регионах Европейского союза: особенности и квалиметрия / В. В. Воронов, О. Я. Лавриненко // Балтийский регион. - 2013. – 3 (17). - С. 65–81.
##submission.downloads##
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2018 Науковий вісник Полісся
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
1. Політика, яка рекомендується журналам, що пропонують відкритий доступ Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
