Політико-правові інструменти забезпечення культурних прав національних меншин в Україні у 1992–2018 роки: між деклараціями та реальністю

Автор(и)

  • Oleksandr Lysenko Інститут історії НАН України, Ukraine
  • Oleksii Tohochynskyi ректор Академії Державної пенітенціарної служби, Ukraine
  • Volodymyr Pekarchuk Академія Державної пенітенціарної служби, Ukraine

DOI:

https://doi.org/10.32461/2226-3209.1.2019.166541

Ключові слова:

Україна, національні меншини, етнополітика держави, мовна й освітня політика, інструменти захисту культурних прав, законодавчі акти, державні органи

Анотація

Мета дослідження полягає у характеристиці політико-правових засобів регулювання культурного сегменту функціонування національних меншин в Україні у період незалежності, аналізі ефективності нормативно-правової бази у врегулюванні існуючих проблем. Методологічні підходи ґрунтуються на полідисциплінарних засадах вивчення сфери дотику етно-національних, правових, політичних, культурних явищ. Це передбачає врахування теоретичних напрацювань у кожній з наукових дисциплін, у межах яких розробляється вказане коло питань, а також застосування новітнього понятійно-категоріального апарату. За допомогою комплексного використання міждисциплінарних підходів простежуються кроки держави з урегулювання культурної сфери діяльності етнічних і національних меншин в сучасній Україні, з’ясовуються недоліки та перспективи їх подолання. Наукова новизна дослідження полягає у системному аналізі чинників, що впливають на процес ухвалення політико-правових документів, які відповідали б сучасним міжнародним стандартам і могли б прискорити розв’язання нагальних проблем у вказаній сфері. Висновки. Сучасна внутрішньо- і зовнішньополітична ситуація в Україні перешкоджає швидкому вирішенню проблем, що накопичувалися впродовж багатьох десятиліть у політико-правовому регулюванні культурного сегменту діяльності етноменшин. Дія деструктивних внутрішніх і зовнішніх чинників штучно обмежувала можливості держави в цьому плані. Водночас існують підстави для констатації відсутності належної волі у політичних елітах, на які покладається вирішення таких питань. Необхідне усвідомлення того, що у світі, який швидко змінюється, нормативно-правовий супровід етнополітики має оперативно реагувати на виклики часу й оновлюватися відповідним чином. Залишається актуальною проблема вироблення адекватного інструментарію правового забезпечення культурних прав етно-національних меншин, а також попередження кризових ситуацій. Аби домогтися ефективності кроків у цьому напрямі, держава має належним чином організувати їх фінансово-матеріальну підтримку.

Біографії авторів

Oleksandr Lysenko, Інститут історії НАН України

доктор історичних наук, професор, заслужений діяч науки і техніки України, лауреат Державної премії України, завідувач відділу

Oleksii Tohochynskyi, ректор Академії Державної пенітенціарної служби

доктор педагогічних наук, доцент,

Volodymyr Pekarchuk, Академія Державної пенітенціарної служби

доктор історичних наук, доцент, професор

Посилання

Мала енциклопедія етнодержавознавства / НАН України; Інститут держави і права ім. В. М. Корецького; редкол.: Ю. І. Римаренко (відп. ред.) та ін. Київ: Генеза: Довіра, 1996. 942 с.

Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року. К/: Юрінком, 1996. 80 с.

Про національні меншини в Україні: Закон України від 25.06.1992 р. № 2494-XII. Відомості Верховної Ради України. 1992. № 36. Ст. 529.

Декларація про права осіб, що належать до національних або етнічних, релігійних і мовних меншин: прийнято резолюцією 47/135 Гнеральної Асамблеї ООН від 18 грудня 1992 року / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_318.

Рамкова конвенція про захист національних меншин (1995): ратифіковано Законом України від 9 грудня 1997 р. № 703/97-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1998. № 1. Ст. 56.

Мицик В. В. Права національних меншин у міжнародному праві: монографія. К/: Київський університет, 2004. 287 с.

Про імплементацію принципу рівноправності осіб незалежно від расової або етнічної приналежності: Директива Ради Європейського Союзу 2000/43/ЄС від 29 червня 2000 року. URL: http://online.budstandart.com/ru/ catalog/doc-page.html?id_doc=67416.

Експертна рада Міністерства культури України з питань етнополітики та Рада етнонаціональних організацій України обговорили проект концепції державної етнонаціональної політики України (02.10.2018). URL: http://mincult.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=245420151.

Федунь О. В., Папіш Н. І. Політико-правові аспекти захисту прав національних меншин в Україні. Грані. 2016. № 2 (130) лютий. С. 15–21.

Мовна політика та мовна ситуація в Україні: аналіз і рекомендації / за ред. Юліане Бестерс-Дільґер. Київ: Києво-Могилянська академія, 2008. 364 с.

Про ратифікацію Європейської хартії регіональних мов або мов меншин: Закон України від 15.05.2003 р. № 802-IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 30. Ст. 259. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/802-15.

Rymarenko Yu. (1996). Little encyclopedia of ethnostate studies. Kyiv: Genesis: Dovira. [in Ukrainian].

Constitution of Ukraine: adopted at the fifth session of Verkhovna Rada of Ukraine on June 28, 1996. Kyiv: Yurinkom. [in Ukrainian].

On National Minorities in Ukraine: Law of Ukraine dated 25.06.1992 No. 2494-XII. Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine. 1992. No. 36. Art. 529.

Declaration on the rights of persons belonging to national or ethnic, religious and linguistic minorities: adopted by resolution 47/135 of General Assembly of the UN0 from December 18, 1992, Verkhovna Rada of Ukraine. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_318.

Framework Convention on the protection of national minorities (1995): ratified by the Law of Ukraine from December 9, 1997, No. 703/97-VR. Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine. 1998. No. 1. Art. 56.

Mytsyk V.V. (2004). Rights of national minorities in international law. Monograph. Kyiv: Kyiv University. [in Ukrainian].

On the implementation of the principle of equality of persons regardless of racial or ethnic origin: Directive of the Council of the European Union 2000/43 / EU from June 29, 2000. URL: http://online.budstandart.com/ catalog / doc-page.html? Id_doc = 67416.

The Expert Council of the Ministry of the culture of Ukraine on ethnic-policy and the Council of Ukrainian ethnonational organizations discussed the draft concept of the State Ethno-national Policy of Ukraine (10.2.2018). URL: http://mincult.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=245420151.

Fedun O.V., Papish N.I. (2016). Political and legal aspects of protection of the rights of national minorities in Ukraine. Fringes. No. 2 (130) February. Pp. 15-21.

Julianne Bester-Dilger. (2008). Language policy and language situation in Ukraine: analysis and recommen-dations. Kyiv: Kyiv-Mohyla Academy. [in Ukrainian].

On ratification of the European Charter for Regional or Minority Languages: Law of Ukraine dated May 15, 2003, No. 802-IV. Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine. 2003. No. 30. Art. 259. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/802-15.

##submission.downloads##

Опубліковано

2019-01-22

Номер

Розділ

Культурологія