DOI: https://doi.org/10.32461/2226-3209.2.2019.177369

PROBLEMS OF TERMINOLOGICAL UNIFICATION IN THE FIELD OF PUBLIC GOVERNANCE BY TRANSBOUNDARY MOVEMENT OF CULTURAL VALUES

Yulia Yurinets, Mark Belkin, Leonid Belkin

Abstract


The purpose of the study is to identify terminological inconsistencies and gaps in administrative regulation in the area of transboundary traffic control of cultural values in order to improve public administration in this area while ensuring the rights of citizens. Research methodology. The paper uses methods of documentary analysis and synthesis, comparative analysis, objective truth, which made it possible to trace systematically and compare terminological peculiarities in the sphere of cultural property protection – in Ukraine, on the one hand, in international conventions – on the other hand, and to study judicial practice on the documents of judicial authorities. The method of objective truth is realized by cross-checking of the source data of the research from several sources, relying on judicial practice and digital (statistical) material. The use of these methods contributed to obtaining of our own theoretical and practical results. Scientific novelty consists in formulating and developing the actual topic that has not received a comprehensive scientific coverage before and is investigated for the first time. The efficiency of using the idea of the matrix approach is substantiated in order to provide a systematic comparison of terminological peculiarities of various international and national acts in the sphere of cultural property protection and to find out the best practices of state regulation. Conclusions. Public administration of the cross-border movement of cultural property is an integral part of the state policy in the field of culture and concerns the issues of ensuring the preservation and accessibility of cultural property. Instead, in the legal field, the protection of cultural property does not have the proper terminology. Conflict and incompleteness of the domestic legal regulation in the sphere of export-import of cultural values are established, for example, when comparing the Law of Ukraine «On Export, Import and Return of Cultural Property», on the one hand, and the Ukrainian Classification of Goods for Foreign Economic Activity (UCT FEA), which is guided by international conventions, on the other hand. The lack of the criteria for identifying cultural assets, which should be protected creates a situation of legal uncertainty in the transportation of certain types of values across borders that violate the rights of citizens.


Keywords


terminology; cultural values; cultural heritage; unification of terminology; transboundary movement of cultural property; collectibles and antiques.

Full Text:

PDF

References


Конвенція про заходи, спрямовані на заборону та запобігання незаконному ввезенню, вивезенню та передачі права власності на культурні цінності (Париж, 14.11.1970).

Платонов Б.О. Огляд ринків і прогнозування оціночної вартості художніх творів (частина 1 – світові ринки) // Вісник Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв. 2017. № 4. С. 106-113.

Індутний В.В. Ринки культурних цінностей: порівняльний аналіз // Вісник Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв. 2014. № 1. С. 19-27.

Карпов В.В. Державна політика у сфері надання послуг з експертизи культурних цінностей // Вісник Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв. 2017. № 2. С. 3-7.

Карпов В.В. Імпортно-експортні операції на ринку культурних цінностей // Вісник Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв. 2017. № 3. С. 12-16.

Парацій В.М. Понятійний комплекс національного пам’ятко-охоронного законодавства: фактори терміно-етимологічної невідповідності // Міжнародний досвід охорони культурної спадщини та пам’ятко-охоронне законодавство України : Матеріали конференції (18-19 квітня 2002 р.). К. : Стилос. 2002. С. 119-124.

Пивовар І.В. Окремі аспекти дослідження поняття «культурні цінності» // Право і суспільство. 2008. № 6. С. 144-149.

Iurynets J.L. International approaches to classification of the objects of the world cultural and natural heritage protection. Juridical Sciences and Education. – 2015. № 45. Baku. p. 103-120.

Yurinets J., Pyvovar I., Pyvovar Yu. Problems of Legal Unification of the Concept of «Cultural Values» in Ukrainian and International Legislation. Advanced Science Letters. Volume 24, Number 4, April 2018, pp. 2936-2939 (4).

Рекомендація про охорону рухомих культурних цінностей : ЮНЕСКО, Париж, 28.11.1978 г.

Гаазька Конвенція про захист культурних цінностей на випадок збройного конфлікту, від 14.05.1954 р.

Боряк Г. Крадіжки в архівах і національна архівна спадщина: сучасні загрози та світовий досвід запобігання втратам // Архіви України. 2006. № 1-6. С. 247-288.

European Convention on Offences relating to Cultural Property (ETS No.119) (Delphi, 23.06.1985).

Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей : Закон України // ВВР. 1999. № 48. Ст. 405.

Юринець Ю. Митний контроль за вивезенням культурних цінностей в контексті міжнародних зобов’язань України // Митна справа. 2011. № 1. С. 25-34.

Convention on the Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Import, Export and Transfer of Ownership of Cultural Property (Paris, 14.11.1970) [in Ukrainian].

Platonov B., Mazur V. (2017). Review of markets and forecasting of the estimated value of works of art (Part I – world markets). – Visnik Natsionalnoyi Akademiyi kerivnih kadriv kulturi i mistetstv, 4, 106-113 [in Ukrainian].

Indutnyy V. (2014). Cultural property markets: a comparative analysis. – Visnik Natsionalnoyi Akademiyi kerivnih kadriv kulturi i mistetstv, 1, 19-27 [in Ukrainian].

Karpov V. (2017). Government policy in providing services for the examination of cultural values. – Visnik Natsionalnoyi Akademiyi kerivnih kadriv kulturi i mistetstv, 2, 3-7 [in Ukrainian].

Karpov V. (2017). Import-export operations in the market of cultural valuables. Visnik Natsionalnoyi Akademiyi kerivnih kadriv kulturi i mistetstv, 3, 12-16 [in Ukrainian].

Paratsiy V.M. (2002). Conceptual complex of national monument protection legislation: factors of terminological-etymological mismatch. Mizhnarodniy dosvid ohoroni kulturnoyi spadschini ta pam’yatko-ohoronne zakonodavstvo ukrayini : materiali konferentsiyi (18-19 kvitnya 2002 r.) K. : Stilos, 119-124 [in Ukrainian].

Pivovar I.V. (2008). Separate aspects of the study of the concept of «cultural values». Pravo i suspilstvo, 6, 144-149.

Iurynets J.L. (2015). International approaches to classification of the objects of the world cultural and natural heritage protection. Juridical Sciences and Education, 45. Baku, 103-120.

Yurinets J., Pyvovar I., Pyvovar Yu. (2018). Problems of Legal Unification of the Concept of «Cultural Values» in Ukrainian and International Legislation. Advanced Science Letters, 24, 4, April 2018, 2936-2939 (4) [in Ukrainian].

Recommendation on the protection of movable cultural property: UNESCO, Paris, 28.11.1978 [in Ukrainian].

Hague Convention on the Protection of Cultural Property in the event of armed conflict on 14.05.1954 [in Ukrainian].

Boryak, G. (2006). Theft in the archives and national archival heritage: modern threats and global experience of loss prevention. Arhivi Ukrayini, 1-6, 247-288 [in Ukrainian].

European Convention on Offences relating to Cultural Property (ETS No.119) (Delphi, 23.06.1985) [in English].

On export, import and return of cultural property: The Law of Ukraine // BD. 1999, 48, Art. 405 [in Ukrainian].

Yurinets Yu. (2011). Customs control over the export of cultural property in the context of international obligations of Ukraine. Mitna sprava, 1, 25-34 [in Ukrainian].