Теоретичні засади та практика моніторингу регіональної політики ЄС

Автор(и)

  • Вікторія Олійник к.е.н., доцент, заступник завідувача кафедр міжнародного менеджменту, ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана», Україна
  • Ольга Гончарова к.е.н. ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана», старший викладач кафедри міжнародного менеджменту, Україна

Ключові слова:

Регіоналізація, Європейський союз, регіональна політика ЄС, фінансування регіонів, Структурні Фонди ЄС, політика згуртування Європейського Союзу, програми регіонального розвитку ЄС, моніторинг регіональної політики ЄС, локальні партнерства

Анотація

У статті досліджено практику моніторингу та оцінки регіональної політики розвитку в Європейському Союзі, їх вплив на основні показники економічного та соціального розвитку як окремих регіоні, так і ЄС у цілому. Проведено аналіз розвитку практики моніторингу регіональної політики, ідентифікацію особливостей процесу моніторингу імплементації програм розвитку та основні етапи їх оцінки. Виявлено основні труднощі в організації системи моніторингу та оцінки досягнення цілей та координації регіональних програм. Охараткеризовано основні диспаритети економічного та соціального розвитку країн-членів ЄС у межах програм розвитку та визначено основні показники регіональних диспропорцій ЄС. Визначено засади, інструменти та механізми моніторингу регіональної політики ЄС. Проаналізовано зміни у парадигмі регіонального розвитку ЄС, щодо пріоритетів зосередження фінансових ресурсів та інструментів у політиці згуртування.

Біографії авторів

Вікторія Олійник, к.е.н., доцент, заступник завідувача кафедр міжнародного менеджменту, ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана»

Олійник Вікторія Володимирівна – к.е.н., доцент, заступник завідувача кафедр міжнародного менеджменту, ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана». Сфера наукових інтересів: регіональна економічна інтеграція, міжнародна економічна діяльність України, глобалізація економічного розвитку

Ольга Гончарова, к.е.н. ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана», старший викладач кафедри міжнародного менеджменту

Гончарова Ольга Володимирівна – к.е.н. ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана», старший викладач кафедри міжнародного менеджменту. Сфера наукових інтересів: глобалістика, міжнародні відносини, транснаціональні бізнес-групи, глобальна економіка, сценарії геополітичного розвитку, сучасна парадигма глобального менеджменту.

Посилання

Бачлер Дж. Оценка региональной политики в европейском сообществе, 2005.

Досвід країн Вишеградської групи: політика ефективного регіонального розвитку. — [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://crps.sumynews.com/publications/item/85-dosvid-krayinvyshegradskoyi-grupy-vprovadzhennya-polityky-efektyvnogo-regionalnogorozvytku.html

Європейська комісія. Офіційний сайт [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://ec.europa.eu/contracts_grants/beneficiaries_en.htm

Європейські договори — [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.eurotreaties.com/maastrichtec.pdf

Мирослава Лендьел. Правові та інституційні засади реалізації стратегій регіонального розвитку: моніторинг та оцінка. — [Електронний ресурс]. Режим доступу: monitoring_CIDA_ua.pdf www.ard.crimea.ua/tmp/Strategy_

Мокій А. І. Регіональна політика ЄС [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://pidruchniki.ws/20080215/ekonomika/regionalna_politika

Чужиков В.І. Глобальна регіонал істика: історія та сучасна методологія. — К.: КНЕУ, 2008. – С.160–184.

Чужиков В. І. Тренінг для тренерів «Модель Європейського регіонального розвитку».

Allen K, Hull C and Yuill D (1979) Options in Regional Incentive Policy, in K Allen (Ed.) Balanced National Growth, Lexington Books, Toronto.

Armstrong H and Taylor J (1993) Regional Economics and Policy, Harvester Wheatsheaf, New York.

Armstrong H and Vickerman R (Eds.) (1995) Convergence and Divergence Among European Regions, European research in regional science, Pion, London.

Ashcroft B (1979) The Evaluation of Regional Economic Policy: The Case of the United Kingdom, in K Allen (Ed.) Balanced National Growth, Lexington Books, Toronto.

Asmacher C (1989) Regionale Strukturpolitik in der Bunderepublik Deutschland: Wirkungweise und zielkonforme Gestaltung, Beitrдge zum Siedlungs- und Wohnungswesen und zur Raumplanung, Band 129, Institut fur Siedlungs-und Wohnungswesen, Munster.

Bachtler J, Downes R and Gorzelak G (Eds.) (2000) Transition, Cohesion and Regional Policy, Ashgate, Aldershot.

Bachtler J, Michie R and Downes R (1997) The Interim Evaluation of Objective 2 Programmes, IQ-Net Thematic Paper, 2(1), European Policies Research Centre, University of Strathclyde, Glasgow. Bachtler J and Taylor S, with Kearney C (1996) Extended Synthesis of Agreed Single Programming Documents in Objective 2 Areas 1994-96, Report to the European Commission (DG XVI), European Policies Research Centre, University of Strathclyde, Glasgow.

Bachtler J and Michie R (1995) A New Era in EU Regional Policy Evaluation? The Appraisal of the Structural Funds, Regional Studies, 29 (8), 745–751.

Bachtler J and Michie R (1994) Strengthening Economic and Social Cohesion? The Revision of the Structural Funds, Regional Studies, 28 (8), 789–796.

Bachtler J and Michie R (1993) The Restructuring of Regional Policy in the European Community, Regional Studies, 27 (8), 719–725.

BAW (1997) Plдdoyet fьr einen realistischen Ungang mit Evalaierungen, Bremer Zeitschrift fьr Wirtschaftspolitik, 4/97, 5–49.

Bowen A and Mayhew K (1991) Regional Economic Disparities: Some Public Policy Issues, in A Bowen and K Mayhew (Eds.) Reducing Regional Inequalities, National Economic Development Office, Kogan Page, London.

CEC (1999) Evaluation design and management, Volume 1, MEANS Collection: Evaluating socio-economic programmes, Commission of the European Communities, OOPEC, Luxembourg. CEC (1997) Evaluating EU expenditure programmes: A guide to expost and intermediate evaluations, Commission of the European Communities, OOPEC, Luxembourg.

CEC (1997) The New Regional Programmes 1997–99 under Objective 2 of the Community’s Structural Policies – Focusing on Job Creation, COM (97) 524 final, Commission of the European Communities, Brussels.

CEC (1995) Centre for European Evaluation Expertise, Information Note.

CEC (1993) Ex Ante Assessment Framework, Working Document from DG XVI, Commission of the European Communities, Brussels.

CEC (1992) Working Programme of the Commission on Structural Policy Evaluation Matters for 1992, internal Commission note (quoted in MEANS (1993).

CEC, Common Guide for Monitoring and Evaluation, Commission of the European Communities, Brussels.

Council Regulation (EEC) No. 2052/88 of 24 June 1988 on the tasks of the Structural Funds and their effectiveness and on co-ordination of their activities between themselves and with the operations of the European Investment Bank and other existing financial instruments.

Council Regulation (EEC) No. 4253/88 of 19 December 1988, laying down provisions for implementing Regulation (EEC) No 2052/88 as regards coordination of the activities of the different Structural Funds between themselves and with the operations of the European Investment Bank and other existing financial instruments.

Diamond D and Spence N (1983) Regional Policy Evaluation: A Methodological Review and the Scottish Example, Gower, Aldershot.

Ernst & Young (1997) Ex-Post Evaluation of the 1989–1993 Objective 2 Programme: Synthesis Report, DG XVI Series: Evaluation and Documents, No 4, Commission of the European Communities, Brussels.

Eskelinen H, Kokkonen M and Virkkala S (1997) Appraisal of the Finnish Objective 2 Programme: Reflections on the EU Approach to Regional Policy, Regional Studies, 31 (2), 167–172.

Gornig M and Toepel (1998) Methoden and Ergebrisse der Evaluierung Wettsewerbsorien —tiertes Fцrdermethoden in der Regional politik, Vierteljahrshefte zur Wirtschaftslfs Forschung, 67 (3), 153–164.

Gorzelak G (1996) The Regional Dimension of Transformation in Central Europe, Jessica Kingsley Publishers, London.

Gorzelak H, Jalowiecki B and Kuklinski A (1992) Restructuring of Polish regions in a European context, in G Gorzelak G and Kuklinski A (eds.) Dilemmas of Regional Policy in Central and Eastern Europe, European Institute for Regional and Local Development, University of Warsaw.

Harvey Armstrong, Jim Taylor Regional economics and policy, 2007.

Kearney C, Taylor S and Bachtler J (1996) Monitoring and Evaluation in Objective 2 Programmes: Progress and Challenges, IQ-Net Thematic Paper, 1(2), European Policies Research Centre, University of Strathclyde, Glasgow.

Lovering J (1999) Theory by policy: the inadequacies of the ‘New Regionalism’ (illustrated from the case of Wales), International Journal.

Mairate A and Hall R (1999) European Union structural policies and cohesion: evaluation and outlook, mimeo.

Martin R (1999) The Regional Dimension in European Public Policy: Convergence or Divergence, Macmillan, Basingstoke.

McCrone G (1969) Regional Policy in Britain, George Allen and Unwin, London.

McNab G L (1991) Evaluation Quality: A Guide for Auditing the Quality of Program Evaluations, Office of the Auditor General, Canada (mimeo).

MEANS (1995) Organising Intermediate Evaluation in the Context of Partnerships, Practical Advice for Programme Managers, MEANS Handbook No. 1, Commission of the European Communities C3E, Lyon.

MEANS (1994) How should structuring effects be evaluated? State of methodological debates, MEANS/94/03/EN. CEOPS, Vaulx-en-Velin.

Neupert H (1986) Regionale Strukturpolitik als Aufgabe der Lдnder: Grundlagen, Verknьpfungen, Grenzen, Nomis, Baden-Baden.

Nirup C (1999) Review of Jйrфme Depuis (1998) L’evaluation (as above), Evaluation, 6 (1), 97–107.

Sabel C F (2000) Democratic experimentalism: what to do about wicked problems after Whitehall, Paper to the OECD International Conference Devolution and Globalisation — Implications for Local Decision-Makers, 28–29 February 2000, Glasgow.

Savoie D J (1986) Regional economic development: Canada’s search for solutions, University of Toronto Press, Toronto.

Stцhr W (1989) Regional policy at the crossroads: an overview, in L Albrechts, F Moulaert, P Roberts and Eric Swyngedouw (1989) Regional policy at the crossroads: European perspectives, Jessica Kingsley Publishers, London

Taylor S (1998) Objective 2 in Aquitaine, IQ-Net Thematic Paper, 4(4), European Policies Research Centre, University of Strathclyde, Glasgow.

Vanhove N (1999) Regional Policy: A European Approach, 3rd Edition, Ashgate, Aldershot. 51. Wadley D (1986) Restructuring the Regions: Analysis, Policy Model and Prognosis, OECD, Paris.

##submission.downloads##

Номер

№ 2(21) (2014)

Розділ

Статті

Ліцензія

Авторське право (c) 2015 Вікторія Олійник, Ольга Гончарова

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

    1. Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.

    1. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.

  1. Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).