Нормотворча діяльність Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів: конституційно-правовий аспект

Анотація

У статті аналізується правова природа та конституційно-правовий статус правових актів Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів як центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом. Розглянуто особливості центральних органів виконавчої влади зі спеціальним статусом як невід'ємної складової виконавчої влади та державного механізму в цілому. Встановлено, що спеціальний статус визначається передовсім особливою соціальною роллю даної категорії центральних органів виконавчої влади. Визначено місце і роль Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів у системі органів виконавчої влади. Встановлено, що даний орган займає проміжне місце між правоохоронними органами, що здійснюють боротьбу із корупцією та організованою злочинністю, а також іншими органами державного управління. Саме дана обставина є причиною існування в даного органу нормотворчої функції. Зокрема, це стосується права Національного агентства видавати підзаконні нормативні акти – наказі – з питань, віднесених законом до його юрисдикції. Визначаються основні проблеми щодо реалізації законотворчої функції даного органу влади та шляхи їх вирішення. Зокрема, пропонується розширити законодавчі можливості Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для уникнення можливих конфліктів з Кабінетом Міністрів України та іншими центральними органами виконавчої влади. Зокрема пропонується розглянути можливість наділення вказаного агентства правом безпосередньої законодавчої ініціатив щодо регулювання суспільних відносин у сфері виявлення, розшуку та управління активами