Тенденції та перспективи удосконалення правового регулювання нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства

Автор(и)

  • Галина Василівна Терела Інститут держави і права імені В. М. Корецького Національної академії наук України, Україна http://orcid.org/0000-0001-5102-7068

DOI:

https://doi.org/10.15587/2523-4153.2022.269019

Ключові слова:

трудове законодавство, нагляд, контроль, гідна праця, інспекція праці, міжнародні стандарти

Анотація

Метою статті є дослідження тенденцій розвитку трудового права загалом та нагляду і контролю за дотримання законодавства про працю, зокрема, з тим, щоб окреслити напрямки удосконалення правового регулювання названого інституту. Для досягнення поставленої мети нами визначені такі завдання: розкрити сутність інституалізації на міжнародному рівні концепції гідної праці та перспективи закріплення права на гідну працю у національному трудовому законодавстві; з’ясувати стан імплементації міжнародних та європейських стандартів у сфері нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства в національне законодавство; охарактеризувати особливості реалізації заходів нагляду і контролю в умовах воєнного стану; сформулювати пропозиції щодо удосконалення правового регулювання нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю. Під час проведення дослідження використовувалися як загальні (діалектичний) та загальнонаукові (аналізу та синтезу), так і спеціально-юридичні методи дослідження (герменевтичний, прогностичний), що ґрунтуються на вимозі всебічного аналізу політико-правових явищ. Їх сукупність дала змогу визначити, що удосконалення правового регулювання нагляду і контролю в Україні відбувається у напрямку послідовного наближення національної правової бази щодо забезпечення безпечної, здорової та гідної праці до міжнародних і європейських стандартів. Це особливо важливо з огляду на те, що розвиток ринку праці стане однією з гострих потреб післявоєнної розбудови, а головною умовою повернення біженців в Україну та зменшення зовнішньої трудової міграції може бути забезпечення гідних умов праці. У проекті нового Трудового кодексу України одним із основних принципів регулювання трудових відносин варто закріпити «забезпечення права працівника на гідні умови праці». Перспективним напрямком визначення на законодавчому рівні правового статусу інспекторів праці та порядку проведення інспекційних відвідувань є розробка проекту Закону «Про інспекцію праці», що дасть можливість імплементувати вимоги конвенцій МОП № 81 та № 129, уникнути регулювання заходів нагляду та контролю у сфері праці різними нормативно-правовими актами однакової юридичної сили задля реалізації принципу правової визначеності.

Біографія автора

Галина Василівна Терела, Інститут держави і права імені В. М. Корецького Національної академії наук України

Кандидат історичних наук, доцент

Відділ теорії держави та права

Посилання

  1. Memorandum pro vzaiemorozuminnia mizh Ministerstvom pratsi ta sotsialnoi polityky Ukrainy ta Mizhnarodnoiu orhanizatsiieiu pratsi shchodo Prohramy hidnoi pratsi na 2008–2011 rr. (2008). 09.06.2008. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/993_520#Text
  2. Amelicheva, L. P. (2020). Teoretychni ta aksiolohichni zasady pravovoho rehuliuvannia hidnoi pratsi v suchasnykh umovakh derzhavotvorennia. Vinnytsia: TOV «Tvory», 360.
  3. Raluca, D. (2019). Workers’ rights. A new perspective. Juridical Tribune. 9 (3), 549–558. Available at: http://www.tribunajuridica.eu/arhiva/An9v3/3.%20Dimitriu.pdf
  4. Hryshyna, Yu., Chanysheva, G. (2022). Main trends in the development of labour law under the conditions of martial state. Uzhhorod National University Herald. Series: Law, 71, 376–381. doi: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.71.64
  5. Panasiuk, V., Poliuk, Y., But, I., Zhyvotovska, I., Synytsyn, P. (2022). Constitutional human rights under martial law: legal realities. Revista Amazonia Investiga, 11(54), 76–83. doi: https://doi.org/10.34069/ai/2022.54.06.8
  6. Kailo, I. Yu. (2021). Okremi propozytsii shchodo udoskonalennia pravovoho rehuliuvannia nahliadu i kontroliu za dotrymanniam trudovoho zakonodavstva Ukrainy. Sotsialne pravo, 1, 24–31.
  7. Burlachenko, D. (2020). Subjects and forms of state supervision and control over compliance with labor legislation. Visegrad Journal on Human Rights, 6, 51–55.
  8. Melnyk, A. (2015). Napriamy vdoskonalennia normatyvno-pravovoho vplyvu na zdiisnennia nahliadu ta kontroliu za dotrymanniam trudovoho zakonodavstva. Visnyk Lvivskoho universytetu. Seriia yurydychna, 61, 372–378.
  9. Koziubra, M. I. (2016). Prava liudyny i verkhovenstvo prava. Verkhovenstvo prava ta prava liudyny u svitli Konventsii pro zakhyst prav liudyny ta osnovopolozhnykh svobod. Kyiv, 129–138.
  10. Najman, M. (2021). How the dignity was understood in law in past and how it should be today. Juridical Tribune, 11, 316–331. doi: https://doi.org/10.24818/tbj/2021/11/sp/04
  11. Shemshuchenko, Yu. S. et.al. (Ed.) (2003). Yurydychna entsyklopediia. T. 5. Kyiv: Vyd-vo «Ukrainska entsyklopediia» imeni M. P. Bazhana, 736.
  12. Donchenko, O. P. (2008). Aksiolohichnyi zmist katehorii svobody u pravi: vzaiemozv’iazok pryntsypiv svobody, rivnosti y spravedlyvosti. Aktualni problemy derzhavy i prava, 40, 69–74.
  13. Amelicheva, L. P. (2020). Paradyhma pravovoho rehuliuvannia hidnoi pratsi v suchasnykh umovakh rozvytku trudovoho zakonodavstva. Kyiv, 487.
  14. Deklaratciia MOT o sotcialnoi spravedlivosti v tceliakh spravedlivoi globalizatcii: priniata Mezhdunarodnoi konferentciei truda na ee 97-i sessii (2008). Available at: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/pdf/fair_globalization.pdf
  15. Prohrama hidnoi pratsi 2020-2024 Ukraina (2020). Biuro MOP dlia krain Tsentralnoi ta Skhidnoi Yevropy. Available at: https://www.ilo.org/budapest/what-we-do/decent-work-country-programmes/WCMS_774455/lang--uk/index.htm
  16. Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo posylennia zakhystu prav pratsivnykiv (2022). Zakon Ukrainy No. 2253-IX. 12.05.2022. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2253-20#Text
  17. Memorandum tekhnichnykh zauvazhen do Trudovoho kodeksu 2015 r. (Ukraina) (2016). Mizhnarodna orhanizatsiia pratsi. Available at: https://ips.ligazakon.net/document/MU16012
  18. Pro Rekomendatsii parlamentskykh slukhan na temu: «Pro stan dotrymannia konstytutsiinykh harantii trudovykh prav hromadian» (2009). Postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy № 892-VI. 15.01.2009. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/892-VI#Text
  19. Ivankevycha, V. V. (Ed.) (2011). Profil Hidnoi Pratsi v Ukraini. MOP, 98. Available at: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---integration/documents/publication/wcms_154571.pdf
  20. Deiaki pytannia zdiisnennia derzhavnoho nahliadu ta kontroliu za doderzhanniam zakonodavstva pro pratsiu (2019). Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy No. 823. 21.08.2019. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/823-2019-%D0%BF#Text
  21. Pro osnovni zasady derzhavnoho nahliadu (kontroliu) u sferi hospodarskoi diialnosti (2007). Zakon Ukrainy No. 877-V. 05.04.2007. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16#Text
  22. Pro optymizatsiiu systemy tsentralnykh orhaniv vykonavchoi vlady (2014). Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy No. 442. 10.09.2014. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/442-2014-%D0%BF#Text
  23. Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo obmezhennia vtruchannia u diialnist sub’iektiv hospodariuvannia (2014). Закон Украiни No. 1600-VІІ. 22.07.2014. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1600-18#Text
  24. Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro osnovni zasady derzhavnoho nahliadu (kontroliu) u sferi hospodarskoi diialnosti» shchodo liberalizatsii systemy derzhavnoho nahliadu (kontroliu) u sferi hospodarskoi diialnosti (2016). Zakon Ukrainy No. 1726-VIII. 03.11.2016. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1726-19#Text
  25. Pro skhvalennia Stratehii reformuvannia systemy derzhavnoho nahliadu (kontroliu) (2017). Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy No. 1020-r. 18.12.2017. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1020-2017-%D1%80#Text
  26. Pro orhanizatsiiu trudovykh vidnosyn v umovakh voiennoho stanu (2022). Zakon Ukrainy No. 2136-IX. 15.03.2022. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text
  27. Pro prypynennia zakhodiv derzhavnoho nahliadu (kontroliu) i derzhavnoho rynkovoho nahliadu v umovakh voiennoho stanu (2022). Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy No. 303. 13.03.2022. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/303-2022-%D0%BF#Text
  28. Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo optymizatsii trudovykh vidnosyn (2022). Zakon Ukrainy No. 2352-IX. 01.07.2022. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#Text
  29. Burlachenko, D. V. (2021). Nahliad i kontrol u systemi zakhystu trudovykh prav i svobod. Odesa, 184.
  30. Pyshchulina, O., Markevych, K. (2022). Rynok pratsi v umovakh viiny: osnovni tendentsii ta napriamy stabilizatsii. Analitychna zapyska / Tsentr Razumkova. Kyiv. Available at: https://razumkov.org.ua/images/2022/07/18/2022-ANALIT-ZAPIS-PISHULINA-2.pdf
  31. Inshyn, M., Yaroshenko, O. (2019). Systema dzherel trudovoho prava Ukrainy: problema harmoniinoho poiednannia pryvatnoho i publichnoho. Pravo Ukrainy, 2, 148–161.
  32. Proekt Zakonu «Pro pratsiu» (2022). Available at: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=43600842-3772-427f-a725-39e35ae3adb8&title=ProektZakonuUkrainiproPratsiu
  33. Proekt Zakonu pro pratsiu (2020). No. 2708-1. 11.01.2020. Available at: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67848
  34. Proekt Zakonu pro pratsiu (2020). No. 2708-2. 16.01.2020. Available at: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67930
  35. Proekt Zakonu «Pro bezpeku ta zdorov’ia pratsivnykiv na roboti» (2022). Available at: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=1d23af02-a0ec-4458-9d88-2e4c9df8669f&title=ProektZakonuUkrainiproBezpekuTaZdoroviaPratsivnikivNaRoboti
  36. Simutina, Ya. (2020). Chy varto Ukraini stavaty na shliakh dekodyfikatsii trudovoho zakonodavstva. Sudebno-iurydycheskaia hazeta. Available at: https://sud.ua/ru/news/blog/159888-chi-varto-ukrayini-stavati-na-shlyakh-dekodifikatsiyi-trudovogo-zakonodavstva
  37. Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 o Panstwowej Inspekcji Pracy (2007). Available at: https://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail?p_isn=78032&p_lang=en._isn=78032&p_lang=en

##submission.downloads##

Опубліковано

2022-12-30

Як цитувати

Терела, Г. В. (2022). Тенденції та перспективи удосконалення правового регулювання нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства. ScienceRise: Juridical Science, (4(22), 24–32. https://doi.org/10.15587/2523-4153.2022.269019

Номер

№ 4(22) (2022)

Розділ

Юридичні науки

Ліцензія

Авторське право (c) 2023 Halyna Terela

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Наше видання використовує положення про авторські права Creative Commons CC BY для журналів відкритого доступу. 

Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:

1. Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons CC BY, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.

2. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.