Державне лісівництво в Україні: стан розвитку і напрями вдосконалення його управління на шляху до прибутковості
DOI:
https://doi.org/10.33730/2310-4678.4.2019.199073Ключові слова:
департамент, доходність, компонент, лісівництво, лісовий фонд, лісогосподарського, самоокупностіАнотація
Досліджено питання розвитку лісівництва від заснування Лісового департаменту до наших часів, зокрема, з пропозицією змін до Лісового кодексу України. Доводиться необхідність осучаснити таксаційні показники і зміст порядку використання земель у державному лісівництві, зокрема за екологічними компонентам, з адаптацією до законодавства ЄС. Проведено аналіз таксаційних показників обліку й управління в державному лісівництві України на час Незалежності. Обґрунтовано аспекти управління в питаннях реформування лісового господарства і лісозаготівель у другій половині ХХ ст. Проаналізовано структурну динаміку розподілу земель лісових (лісів) за категоріями землекористування та екологічними компонентами лісових екосистем у складі землекористування Держлісагентства України за період з 1988–2011 рр. Обґрунтовано основні засади з реформуванням НПА у галузі державного лісівництва з часу проголошення незалежності, які здійснювалися і продовжують здійснюватися за принципами централізованого державного управління лісами, — без обліку видатків, доходів і обчислення рентабельності, — за надскладними механізмами обчисленнями рентної плати за лісові матеріали. З огляду на основні імперативи лісове законодавство України потребує кардинального удосконалення, починаючи зі складання термінів та їх визначення, адаптованих до термінів ЄЕК/ФАО ООН, із затвердженням на галузевому рівні за погодженням з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, а також з НААН.
Посилання
Centenary of the Forestry Department. 1798 — 1898. (1998). St. Petersburg. Type lithography Yu.Ya. Riemann, Vilensky per. 6. 1898. Facsimile publication by the Federal Forestry Service of Russia. pp. 17, 210. (In Russ.).
Instructions for the device, audit of forest management and research of state forests of the department of the Main Directorate of Land Management and Agriculture for the Forest Department (1914). Petrograd: Printing house M.A. Alexandrova, 107 p. (In Russ.).
Instructions for the arrangement of the State Forest Fund of the USSR. (1964). State committee on forestry, pulp and paper, woodworking industry and forestry under the USSR State Planning Committee. Moscow. (In Russ.).
Law of the USSR of 06.17.1977 N 5906-IX (as amended on 06.06.1984) «On the Approval of the Fundamentals of Forest Law of the Union of Soviet Socialist Republics and Union Republics» ULR: / http:// www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req = doc & base = ESU & n = 751 # 036102693970699185 (In Russ.).
Forest Code of Ukraine. The site «Legislation of Ukraine». Document 3852-XII in force. Revision from 10/20/2019 / Electronic resource. Access mode // https://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3852-12 (In Ukr.).
Land Code of Ukraine. The site «Legislation of Ukraine». Document 2768-III Revision 11/17/2019. Electronic resource. Access mode: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 (In Ukr.)
Assortment tables for standing taxation. (1984). State Committee on Forestry. Responsible for the release of prof. K.E. Nikitin. Ministry of Forestry of the Ukrainian SSR. Kyiv. «Harvest», 628 p (In Russ.).
A quick reference to the forest fund of the Ukrainian SSR on January 1, 1988. Ministry of Forestry of the Ukrainian SSR. DSP. Kyiv, 119 p. (In Russ.).
Legislation of the Republic of Belarus ULR: /http://pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr4153.htm. (In Russ.).
UNECE/FAO Standard Statistical Classification of Land Use. Statistical Commission and European Economic Commission. Conference of European Statisticians. Thirty-seventh plenary session. Geneva, (June 12–16, 1989) (In Russ.).
State Forest Cadastre. As of January 1, 1996. (1997). Ukraine Ministry of Forestry of Ukraine. Ukrainian State Forestry Production Association. Book 1. Irpin: 508 p. (In Ukr.).
Brief reference book of the Forest Fund of Ukraine on the materials of forest accounting as of January 1, 2002. (2003). State Committee of Forestry of Ukraine. Irpin: 149 p. (In Ukr.).
Directory of the Forest Fund of Ukraine on the materials of the state forest accounting as of 01.01.2011. (2012). State Agency of Forest Resources of Ukraine. Ukrainian State Forestry Production Association. Irpin: 130 p. (In Ukr.).
Brezhnev, V. (1994). Lisove pravo — pidvalyny novykh ekonomichnykh vidnosyn [Forest law — the foundations of new economic relations]. Forest Journal, No. 5. P. 3. (In Ukr.)
On approval of the Order of division of forests into categories and allocation of especially protective forest areas № 733-2007-p, dated May 16, 2007 ULR: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/733-2007-n. (In Ukr.).
Resolution. Cabinet of Ministers of the Ukrainian SSR No. 1834 of November 30, 1959. On the organization of forestry and logging management in the Ukrainian SSR. (In Ukr.).
Bobko, A. (2012). Lisivnytstvo i derzhavna polityka shchodo korystuvannya zemlyamy lisohospodarskoho pryznachennya v Ukrayini [Forestry and state policy on forest land use in Ukraine]. «Economy of Ukraine» № 7, pp. 70–79 (In Ukr.).
Law of Ukraine «On the National Program of Adaptation of the Legislation of Ukraine to the Legislation of the European Union» No. 1629-IV of 04/11/2018 (In Ukr.).
Drebot, O. (2015). Lisy ta lisivnytstvo v Ukrayini: stan i ekonomichni naslidky zemlekorystuvannya u dzerkali chasu [Forests and forestry in Ukraine: state and economic consequences of land use in the time mirror]. Journal of the Economy of Ukraine, № 1. рp. 82–94 (In Ukr.).
Furdychko, O. (2013). Pytannya ekonomiky zemlekorystuvannya i protses vedennya lisivnytstva v zakonodavstvi Ukrayiny [Issues of land use economics and the process of forestry management in Ukrainian legislation]. Ukraine economy, № 5, Pp. 56–65 (In Ukr.).
Furdychko, O., Drebot, O. (2012). Lisovyy sektor ekonomiky Ukrayiny: problemy i perspektyvy rozvytku [Forest Sector of Ukrainian Economy: Problems and Prospects for Development] Economy of Ukraine, № 2, Pp. 70–74 (In Ukr.).
Charter of 28 September 1991 On Forests. The Seimas Office. 1991 № 101 Art. 444.
Ukrainian Forestry: Challenges and Prospects. (2003). Interagency Analytical and Advisory Council on Productive Forces Development and Industrial Relations. Edited by Academician of NAS of Ukraine, People’s Deputy of Ukraine Yukhnovskyi, I. Printed at the BCC printing house. Kyiv. P. 58, 171–174. (In Ukr.).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
