Становлення і розвиток орендних відносин земель сільськогосподарського призначення на території України у розрізі Сумської області

Authors

  • Н. О. Капінос Сумський національний аграрний університет,
  • В. В. Гончаров Сумський національний аграрний університет,
  • О. М. Канівець Сумський національний аграрний університет,

DOI:

https://doi.org/10.33730/2310-4678.2.2019.184205

Keywords:

земельні відносини, оренда, ринок землі, договір оренди, орендна плата, земельна ділянка, земельні паї.

Abstract

Оренда землі в Україні у період реформування земельних відносин, обумовлених з ринком земель сільськогосподарського призначення та дії мораторію на їх продаж, є надзвичайно важливим питанням, оскільки в умовах приватної власності є, певною мірою, альтернативною формою ринкового користування та володіння землями сільськогосподарського призначення. Оренда землі дає можливість завдяки орендній платі наповнювати бюджети місцевих селищних та сільських рад шляхом передачі в оренду земель державної і комунальної власності та невитребуваних паїв.

Викладено становлення і розвиток орендних відносин в Україні і Сумській обл. Розглянуто механізм укладання договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення. Проведено аналіз використання земель сільськогосподарського призначення. Виявлено позитивні і негативні наслідки укладення договорів оренди. Розвиток орендних земельних відносин регіону потребує подальшого удосконалення економічних відносин і прав на землю між власниками земельних часток (паїв) та сільськогосподарськими підприємствами, а також орендної плати.

На законодавчому рівні запропоновано розв’язання проблем з регулювання орендних відносин, що передбачатиме: механізм подальшого викупу орендарем орендованої земельної ділянки; збільшення рівня орендної плати; розроблення й запровадження механізму здійснення заставних операцій із земельними ділянками та правами на них для одержання довгострокових кредитів сільськогосподарськими товаровиробниками; розроблення порядку врегулювання земельних відносин щодо невитребуваних земельних паїв та відумерлої спадщини, земель колективної власності; створення об’єднань власників земельних часток (паїв); проведення постійного контролю за дотриманням орендарями умов орендних договорів, чинних стандартів та нормативів раціонального й ефективного землекористування; запровадження належного стимулювання власників і користувачів за покращення якісних характеристик ґрунтів; створення відповідного механізму страхування ризиків, обумовлених орендою сільськогосподарських земель; створення Державного земельного фонду, що буде здійснювати викуп земельних часток (паїв) у землевласників, які неефективно працюють, з метою їх подальшого перепродажу або передачі у довготермінову оренду на конкурсній основі ефективнішим господарям тощо. Становлення ринкових відносин в аграрному секторі економіки України передбачає формування цивілізованого ринку сільськогосподарських земель. Земельні ресурси є джерелом національного багатства, від ефективності використання яких залежить сталий економічний розвиток країни, рівень життя і здоров’я нації. Формування земельного ринку посідає чільне місце в аграрній реформі та передбачає реформування відносин власності і визнання землі товаром.

Author Biography

Н. О. Капінос, Сумський національний аграрний університет

кандидат економічних наук

References

The Verkhovna Rada of USSR (1990), The Resolution «On Land Reform», Retrieved from: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/563-12 (date of accesse: 15.02.2019).

The President of Ukraine (1994), The Decree «On urgent measures to accelerate land reform in the field of agricultural production», Retrieved from: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/666/94 (date of accesse: 28.01.2019).

The President of Ukraine (1999), The Decree «On urgent measures to accelerate the reform of the agricultural sector of the economy», Retrieved from: http://zakon4.rada.gov.ua/-laws/show/1529/99 (date of accesse: 17.02.2019).

The Verkhovna Rada of Ukraine (2001), The Land Code of Ukraine, Retrieved from: http://zakon3.rada.gov.ua/-laws/show/2768-14 (date of accesse: 10.03.2019).

The Verkhovna Rada of Ukraine (1998), The Law of Ukraine «On Land Lease», Retrieved from: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/161-14 (date of accesse: 01.03.2019).

The President of Ukraine (2008), The Decree «On Additional Measures to Protect Land Owners and Land Shares (Units)», Retrieved from: http://zakon2.rada.gov.ua/-laws/show/725/2008 (date of accesse: 28.03.2019).

Prutenko, O. (2018). Pidsumky 2017-ho perekonuiut: pospishaty z vprovadzhenniam obihu silhospzemel ne varto [The results of 2017 convince: there is no need to rush with the introduction of circulation of agricultural land]. Zemlevporiadnyi Visnyk [Land survey bulletin], 3, 52–63. (In Ukr.)

Vartist Silskohospodarskykh Zemel Ta Yikh Orendy U Krainakh Yevropeiskoho Soiuzu. Ekonomichnyi Dyskusiinyi Klub [The cost of agricultural land and their lease in the countries of the European Union. Economic Discussion Club] Zemlevporiadnyi Visnyk [Land survey bulletin]. [Electronic source]. URL: http://zemvisnuk.com.ua/page/vart-st-zemel-ta-kh-orendi

The Cabinet of Ministers of Ukraine (2017), The Resolution «Strategy for improving the management mechanism in the field of use and protection of agricultural land of state ownership and disposal», Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/413-2017-%D0%BF (date of accesse: 21.12.2018).

The Verkhovna Rada of Ukraine (2015), The Law of Ukraine «On Amendments to Some Legislative Acts of Ukraine on Simplifying Business Conditions (Deregulation)», Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/191-19 (date of accesse: 15.03.2019).

Tretiak, A.M., Tretiak, V.M. and Tretiak, N.A. (2017). Zemelna reforma v Ukraini: tendentsii ta naslidky u konteksti yakosti zhyttia i bezpeky naselennia [Land reform in Ukraine: trends and consequences in the context of quality of life and public safety]. Kherson: Hrin D.S., 522. (In Ukr.)

Issue

Section

LAND USING