APPLICATION OF SANCTIONS TO BROADCASTERS AS A LEGAL MECHANISM FOR COUNTERING RUSSIAN INFORMATION AGGRESSION

Abstract

У статті на підставі аналізу практики застосування Закону України «Про санкції» до телерадіоорганізацій, порівняння санкційного механізму протидії російській агресії з адміністративно-правовим механізмом, передбаченим Законом України «Про медіа», вивчення підходів інших демократичних країн до формування правових механізмів притягнення до відповідальності телерадіоорганізацій, які завдають шкоди націо-нальній безпеці, проведено оцінювання правового механізму застосування санкцій до телерадіоорганізацій як інструменту протидії російській інформаційній агресії. Уста-новлено, що в умовах повномасштабного вторгнення санкції проти телерадіоорга-нізацій, які поширювали заборонений вітчизняним законодавством контент і діяли в інтересах держави-окупанта, стали важливим інструментом протидії російській інфор-маційній агресії, оскільки надали можливість припинити мовлення ворожих медіа. Санкційний механізм, що спочатку виник як інструмент міжнародної політики, згодом національні уряди почали застосовувати до фізичних та юридичних осіб, які знахо-дяться за межами їхньої юрисдикції. Водночас у деяких країнах законодавство доз-воляє накладати санкції і на власних резидентів, якщо їхня діяльність загрожує націо-нальній безпеці.
З’ясовано, що в Україні Закон «Про санкції» також передбачає позасудове накла-дення санкцій не лише на іноземні, але й на українські телерадіоорганізації, власники яких можуть діяти на користь держави-агресора, що відрізняє українську практику від реалізованої зокрема в Ізраїлі та Франції. Цей закон забезпечує притягнення до від-повідальності мовників, діяльність яких завдає шкоди національній безпеці, у стислий термін, тоді як Закон України «Про медіа» передбачає превентивні заходи, що спри-яють запобіганню порушенням у сфері медіа шляхом установлення вимог до струк-тури власності, власників і фінансування телерадіоорганізацій, обмежень щодо змісту інформації, яку вони поширюють.
За результатами проведеного аналізу зроблено висновок, що вдосконалення зако-нодавства у сфері медіа створило передумови для мінімізації застосування санкцій-ного механізму до українських мовників і сприяло формуванню збалансованої системи правових засобів для протидії зовнішнім загрозам, які реалізуються через медіа.
Ключові слова: інформаційна агресія, обмеження мовлення, регулювання медіа-сфери, санкційна політика, телерадіоорганізації.