Місце та застосування нового Закону «Про адміністративну процедуру» у регулюванні публічних е-послуг
DOI:
https://doi.org/10.15587/2523-4153.2024.301635Ключові слова:
публічна адміністрація, адміністративна процедура, цифрові публічні сервіси, електронне урядування, електронна держава, публічні е-послугиАнотація
Стаття присвячена аналізу місця та застосування нового Закону «Про адміністративну процедуру» у регулюванні публічних електронних послуг в Україні. Закон, що набув чинності з 15 грудня 2023 року, має на меті створення системи єдиної, зрозумілої та прозорої взаємодії між публічними органами та громадянами та підприємствами. У статті досліджено основні положення Закону «Про адміністративну процедуру», зокрема, приділено увагу принципам адміністративної процедури, також нормам, які регулюють вирішення адміністративної справи із використанням електронних цифрових технологій. На основі аналізу тексту законодавства, порівняльного аналізу норм, а також врахування практичних аспектів реалізації нового закону, робиться висновок про важливість застосування норм цього Закону до сфери публічних послуг, в тому числі тих, які надаються за посередництвом цифрових технологій. Досліджено, що Закон України "Про адміністративну процедуру" встановлює загальні стандарти адміністративної процедури, за якої забезпечується дотримання прав фізичних та юридичних осіб у відносинах з адміністративними органами, зокрема таких як право бути заслуханим, подавати докази, бути поінформованими про мотиви відмови тощо. Ці стандарти є загальними та поширюються на відносини щодо отримання публічних послуг, незалежно від того, чи відбувається така взаємодія через фізичні канали доступу до публічних послуг, чи електронні. Спеціальним законодавством може бути визначено особливості процедури надання того чи іншого виду публічних послуг, але при цьому, загальні стандарти Закон України "Про адміністративну процедуру" мають бути дотримані. Висвітлено також основні напрями подальших досліджень та можливі напрямки подальшого розвитку законодавства у цій сфері. Застосування положень Закону України «Про адміністративну процедуру» дозволяє не просто копіювати логіку паперового світу в цифрові сервіси, а розробляти інноваційні підходи. Це означає, що право на участь в адміністративному процесі може бути реалізоване через онлайн-кабінети, можливість подавати документи в електронному форматі, підтримку комунікації цифровими каналами та створення додаткових функцій, що доповнюють основну послугу
Посилання
- Pro administratyvnu protseduru (2022). Zakon Ukrainy No. 2073-IX. 17.02.2022. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-IX#Text
- Tymoshchuk, V. (2021). Theoretical and Practical Challenges of Formation of General Administrative Procedure in Ukraine. Law of Ukraine, 10, 28–43. https://doi.org/10.33498/louu-2021-10-028
- Boiko, I. V., Soloviova, O. M. (2020). Yevropeiski standarty ta ukrainskyi kontsept administratyvnoi protsedury. Modern researches: progress of the legislation of Ukraine and experience of the European Union. Riga: Izdevniecība “Baltija Publishing”, 442–462. https://doi.org/10.30525/978-9934-588-43-3/1.25
- Boiko, I. V., Zyma, O. T., Soloviova, O. M., Shkolyk, A. M.; Boiko, I. V. (Ed.) (2019). Administratyvna protsedura. Kharkiv: Pravo, 206.
- Soloviova, O. (2023). Digital trends of legislation in the field of administrative procedure. Digital trends and anti-corruption reforms in public administration. https://doi.org/10.30525/978-9934-26-369-9-18
- Osadchyi, A. Yu. (2023). Tsyfrovizatsiia administratyvnykh protsedur. Yevropeiski oriientyry rozvytku Ukrainy v umovakh viiny ta hlobalnykh vyklykiv XXI stolittia: synerhiia naukovykh, osvitnikh ta tekhnolohichnykh rishen. Odesa: Yurydyka, 2, 26–30.
- Luchenkom D. V., Kaplina, O. V., Nastiuk V. Ya. et al.; Luchenka, D. V. (Ed.) (2022). Prava liudyny v umovakh tsyfrovoi transformatsii suspilstva. Kharkiv: NIuU imeni Yaroslava Mudroho, 272.
- Pro administratyvni posluhy (2012). Zakon Ukrainy No. 5203-VI. 06.09.2012. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5203-17#Text
- Pro osoblyvosti nadannia publichnykh (elektronnykh publichnykh) posluh (2021). Zakon Ukrainy No. 1689-IX. 15.07.2021. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1689-20/ed20211201#Text
- Pro elektronni dokumenty ta elektronnyi dokumentoobih (2003). Zakon Ukrainy No. 851-IV. 22.05.2003. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15#Text
- Pro realizatsiiu eksperymentalnoho proektu shchodo stvorennia spryiatlyvykh umov dlia realizatsii prav dytyny (2019). Postanova Kabinetu Ministriv No. 691. 10.07.2019. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/691-2019-%D0%BF#Text
- Servisom yeMaliatko batky novonarodzhenykh skorystalysia ponad 370 tysiach raziv (2023). Available at: https://moz.gov.ua/article/news/servisom-emaljatko-batki-novonarodzhenih-skoristalisja-ponad-370-tisjach-raziv-
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2024 Natalia Khliborob
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Наше видання використовує положення про авторські права Creative Commons CC BY для журналів відкритого доступу.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
1. Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons CC BY, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
2. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
