Кравченко Р.С. Мінімізація латентних ризиків інфраструктурних проектів державно-приватного партнерства
DOI:
https://doi.org/10.31498/2225-6407.10.2014.35544Ключові слова:
державно-приватне партнерство, проект, інфраструктурні проекти, ризики проектів, латентні ризики, фінансування ризиківАнотація
У проведеному дослідженні розглянуто механізм державно-приватного партнерства (ДПП), як модель ефективної взаємодії публічного та приватного партнерів та альтернативне джерело проектного фінансування. У статті обґрунтовано актуальність обраного дослідження з точки зору проблематики виявлення та мінімізації латентних ризиків інфраструктурних проектів державно-приватного партнерства. У роботі проаналізована доступна інформація по проектах державно-приватного партнерства, виявлені джерела потенційних загроз у контексті: проблем початкового етапу, проблем планування, проблем реалізації та проблем публічності. Автором висунуто твердження, про те, що в силу прояву законів дуалізму, характерних для складних динамічних систем, зокрема й економіки, переваги механізму державно-приватного партнерства можуть виступати у ролі латентних факторів ризику, у зв'язку з цим, доцільно використовувати метод критичного аналізу при розробці та реалізації проектів у рамках ДПП, з точки зору доцільності та ефективності. Вся ця інформація була покладена в основу аналізу проектів державно-приватного партнерства на наявність латентних ризиків, з точки зору таких параметрів, як: оцінка фінансової доступності проекту, баланс ціна/якість, питання конкуренції, питання дотримання термінів, питання скорочення витрат, питання розподілу ризиків і питання рефінансування. В якості результату, розроблена система заходів із мінімізації можливих наслідків ризиків в інфраструктурних проектах, і обґрунтоване твердження про універсальність, запропонованих у дослідженні, підходів. Подальший розвиток тематики можливий у формі створення аналітичної моделі системи управління ризиками в проектах державно-приватного партнерстваПосилання
Варнавский В. Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. М.: Наука, 2005
HM Treasury: Infrastructure Procurement: Delivering Long-Term Value, March 2008
Mark Hellowell and Allyson Pollock: Private Finance, Public Deficits - A report on the cost of PFI and its impact on health services in England, Centre for International Public Health Policy, 12 September 2007
Andreas Brenck, Thorsten Beckers, Maria Heinrich, and Christian von Hirschhausen: Public-private partnerships in new EU member countries of Central and Eastern Europe, EIB Papers, Volume 10, No. 2, 2005.
Audit Scotland: Taking the initiative: Using PFI contracts to renew council schools, Audit Commission, 06.2002.
Terry Macalister: "PFI triples profits say firms" The Guardian. [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://business.guardian.co.uk/story/0103726700.html
Presentation by David Price, Senior Research Fellow, Centre for International Public Health Policy, University of Edinburgh, 16 April 2008.
Atkins: Update on Best International Practices in Public Private Partnership with Regards to Regional Policy Issues, Review Report, EBRD, November 2005
CEE Bankwatch Network. [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://bankwatch.org/documents/PPPs/PPP-background-8.pdf
Andreas Brenck, Thorsten Beckers, Maria Heinrich, and Christian von Hirschhausen: Public-private partnerships in new EU member countries of Central and Eastern Europe, EIB Papers, Volume 10, No. 2, 2005
House of Commons Committee of Public Accounts: The refinancing of the Norfolk and Norwich PFI Hospital, 27 March 2006. [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200506/cmselect/cmpubacc/694/694.pdf