Дослідження резервів зміцнення дохідної бази бюджетів об’єднаних територіальних громад в умовах децентралізації
DOI:
https://doi.org/10.15587/2312-8372.2019.164069Ключові слова:
умови децентралізації, доходи бюджету, місцевий бюджет, об'єднана територіальна громада, місцеві податки і збориАнотація
Об'єктом дослідження є теоретичні та практичні аспекти формування дохідної бази бюджетів об’єднаних територіальних громад в умовах децентралізації. Одним із найбільш проблемних місць об’єкту дослідження є перерозподіл повноважень та джерел формування фінансових ресурсів для їх реалізації між рівнями бюджетної системи. Процес децентралізації пов'язаний із складністю та тривалістю впровадження ефективної системи забезпечення населення суспільними послугами належного рівня та якості. У роботі з'ясовано, яка кількість громад добровільно об’єдналася та яку площу території та чисельності населення України охоплено. Проведено аналіз сучасного стану формування дохідної бази бюджетів об’єднаних територіальних громад в умовах реалізації реформи децентралізації.
У процесі дослідження використано загальнонаукові та спеціальні методи дослідження у їх взаємозв’язку й взаємодії. Зокрема абстрактно-логічні прийоми дозволили з'ясувати, чим спричинені проблеми, які виникають у процесі формування дохідної бази бюджетів об’єднаних територіальних громад. Серед них є брак професійних кадрів в територіальних громадах та неналежна організація співпраці виконавчих органів громад із іншими учасниками бюджетного процесу.
Визначено напрями зміцнення дохідної бази бюджетів об’єднаних територіальних громад, що передбачають заходи:
- щодо детінізації доходів найманих працівників та розвитку підприємництва на території громади, що забезпечить можливість збільшення надходжень до бюджету від сплати податку на доходи фізичних осіб;
- спрямовані на вдосконалення системи адміністрування місцевих податків і зборів, зокрема щодо встановлення ставок та пільг;
- спрямовані на легалізацію суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів;
- щодо ефективного використання майна громади;
- спрямовані на розширення переліку надання адміністративних послуг.
Завдяки цьому органи місцевого самоврядування об'єднаних територіальних громад отримають більше ресурсів у своїх бюджетах, які зможуть використати на створення комфортних умов проживання у громаді.
Посилання
- Monitorynh protsesu detsentralizatsii vlady ta reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia. 10.11.2018 (2018). Ministerstvo rehionalnoho rozvytku, budivnytstva ta zhytlovo-komunalnoho hospodarstva Ukrainy. Available at: https://storage.decentralization.gov.ua/uploads/library/file/333/10.11.2018.pdf
- Oates, W. E. (1972). Fiscal Federalism. New York: Harcourt Brace Jovanovich Inc., 256.
- Buchanan, J. M., Musgrave, R. A. (1999). Public finance and public choice: Two contrasting visions of the state. Cambridge: MIT Press, 272. doi: http://doi.org/10.7551/mitpress/5688.001.0001
- Bahl, R. (1999). Implementation Rules for Fiscal Decentralization, 23. Available at: http://siteresources.worldbank.org/INTDSRE/Resources/3p.pdf
- Tsimmermann, Kh. (2003). Munitsipal'nye finansy. Moscow: Delo i Servis, 352.
- de Mello, L. (2007). Local Government Finances: The Link between Intergovernmental Transfers and Net Worth. OECD Economics Department Working Papers, No. 581. Paris: OECD Publishing. doi: http://doi.org/10.1787/18151973
- Vasylyk, O. D. (1993). Pro finansovu nezalezhnist orhaniv mistsevoho i rehionalnoho samovriaduvannia. Aktualni problemy upravlinnia terytoriiamy v Ukraini. Kyiv, 120–122.
- Tkachuk, I. H. (1994). Ekonomichna samostiinist rehionu. Kyiv: Naukova dumka, 227.
- Kyrylenko, O. P. (Eds.) (2015). Mistsevi finansy. Ternopil: Ekonomichna dumka TNEU, 2015. 448.
- Kyrylenko, O. P. (2001). Finansova nezalezhnist mistsevoho samovriaduvannia. Finansy Ukrainy, 1, 34–39.
- Kent, E., Kai, K., Smoke, P. J. (2011). The Political Economy of Decentralization Reforms: Implications for Aid Effectiveness. Directions in Development. Public sector governance. Washington: World Bank, 92. Available at: http://siteresources.worldbank.org/EXTDSRE/Resources/DecentralizationReforms.pdf
- Analitychna dopovid do shchorichnoho Poslannia Prezydenta Ukrainy do Verkhovnoi Rady Ukrainy «Pro vnutrishnie ta zovnishnie stanovyshche Ukrainy v 2018 rotsi» (2018). Available at: http://www.niss.gov.ua/doslidzhennya/naukovi-vidannya/poslannya-prezidenta-ukraini/analitichna-dopovid-do-schorichnogo
- Almy, R. (2014). Valuation and Assessment of Immovable Property. OECD Working Papers on Fiscal Federalism. No. 19. OECD. doi: http://doi.org/10.1787/5jz5pzvr28hk-en
- Pure alcohol consumption, litres per capita, age 15+. European Health Information Gateway (2018). Available at: https://gateway.euro.who.int/en/indicators/hfa_426-3050-pure-alcohol-consumption-litres-per-capita-age-15plus/
- Percent of regular daily smokers in the population, age 15+. European Health Information Gateway (2018). Available at: https://gateway.euro.who.int/en/indicators/hfa_421-3010-of-regular-daily-smokers-in-the-population-age-15plus/
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2019 Oksana Kvasnytsia, Viktor Rusin
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Закріплення та умови передачі авторських прав (ідентифікація авторства) здійснюється у Ліцензійному договорі. Зокрема, автори залишають за собою право на авторство свого рукопису та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons CC BY. При цьому вони мають право укладати самостійно додаткові угоди, що стосуються неексклюзивного поширення роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом, але за умови збереження посилання на першу публікацію статті в цьому журналі.
