Аналіз державного замовлення та видатків бюджету на його фінансування

Анотація

Об'єктом дослідження є видатки бюджету на фінансування державного замовлення. Одним з найбільш проблемних місць є, з одного боку, недостатність фінансових ресурсів, а з іншого боку, низька ефективність їх розподілу. На основі методу вертикального та горизонтального аналізу охарактеризовано видатки зведеного бюджету на вищу освіту на прикладі України. Виявлено, що частка видатків зведеного бюджету України на вищу освіту у % до ВВП є однією з найбільших у Європі, разом з тим, обсяг фінансування є незначним у грошовому виразі, що унеможливлює підвищення якості підготовки фахівців. Проаналізовано обсяги державного замовлення на підготовку фахівців та видатків зведеного бюджету. Протягом 2012–2020 рр. видатки зведеного бюджету мали тенденцію до зростання (за винятком кризового 2020 року, коли відбувся загальний спад економічного розвитку). При цьому кількість бюджетних місць щороку скорочувалася до 2018 року. На основі результатів аналізу законодавства дано оцінку впливу окремих елементів організації системи формування та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців на її ефективність. Аналіз системи розподілу державного замовлення показав, що протягом 2012–2020 рр. вона кілька разів зазнавала змін. У роботі визначено основні переваги та недоліки системи розподілу державного замовлення на етапах її трансформації. До 2015 року розподіл проводився у ручному режимі, з 2017 року запроваджено механізм адресного розміщення державного замовлення. У 2020 році змінено механізм розподілу видатків між закладами вищої освіти (ЗВО) та впроваджено індикативні ціни. Завдяки аналізу умов розміщення державного замовлення та розподілу видатків між ЗВО забезпечується можливість врахування основних чинників, що сприяють та перешкоджають ефективності та результативності фінансування системи вищої освіти в Україні