Ляшок Я. О. Підхід до управління розвитком системи забезпечення життєдіяльності населення України в умовах дисбалансів

Анотація

Стаття присвячена розробці системного підходу до управління розвитком системи забезпечення життєдіяльності населення в умовах дисбалансів, що дозволяє структурувати процес аналізу факторів, які формують проблемну ситуацію в тарифоутворенні . Система забезпечення життєдіяльності населення України (ЗЖН) як складник житлово-комунальної сфери характеризується наявністю системних динамічних довготривалих дисбалансів між рівнем тарифів на послуги, їхньою якістю, реальними доходами суб'єктів господарювання та платоспроможністю споживачів, що є результатом неефективного управління. Розбалансованість системи ЗЖН в сучасній Україні досягла масштабів, за яких вона стає суттєвим фактором вияву відхилень від рівноважного стану економіки, що виходять за дозволені межі, що породжує загрози національній безпеці. Для нейтралізації таких загроз необхідний ефективний комплекс заходів щодо попередження і подолання найбільш небезпечних виявів дисбалансів у системі ЗЖН, щодо прийняття адекватних управлінських рішень, що забезпечують її розвиток. Необхідною умовою ефективного управління розвитком розбалансованою системою ЗЖН є якісна реалізація початкових етапів управлінського циклу, а зокрема – етапу аналізу факторів, що впливають на формування проблемної ситуації у результаті вияву дисбалансів. Для аналізу таких чинників запропоновано підхід, заснований на поєднанні методів декомпозиції, SWOT- і STEPLE- аналізу, і представлений у вигляді покрокового алгоритму. Запропонований підхід дозволяє структурувати процес опису проблемної ситуації у тарифоутворенні й може бути застосований при формуванні стратегії ціноутворення з метою подолання найбільш небезпечних виявів розбалансованості системи ЗЖН. У сукупності з іншими методами підтримки прийняття рішень, структурування цього процесу полегшить процеси вироблення, оцінки, планування стратегічних заходів з управління та аналізу наслідків їхньої реалізації для формування збалансованої тарифної політики. Подальше використання підходу може включати: дослідження наслідків тарифної політики, аналіз сценаріїв розвитку ринку послуг ЗЖН, вироблення рекомендацій з управління тарифною політикою, спрямованої на розвиток системи