КАЗНАЧЕЙСЬКІ ЗОБОВ’ЯЗАННЯ ДЕРЖАВИ: ІСТОРИЧНИЙ ДОСВІД ТА СУЧАСНА ПРАКТИКА

Автор(и)

  • С. В. Бойко Білоцерківський інститут економіки та управління, Україна

DOI:

https://doi.org/10.31498/2225-6407.11.2015.74770

Ключові слова:

державний борг, державні цінні папери, боргова політика, заощадження домогосподарств, казначейські зобов’язання, Міністерство фінансів України

Анотація

У статті зазначено актуальність проблеми залучення фінансових ресурсів населення до фінансування дефіциту бюджетних коштів та формування державного боргу. Досліджено історичний аспект участі населення у фінансуванні дефіциту бюджетних коштів з акцентуванням уваги на радянському періоді, оскільки саме населення було основним держателем державних цінних паперів. Основними характерними рисами боргової політики у СРСР були: анулювання боргів Російської імперії; натуральні та примусові позики; відсутність організованого та функціонуючого грошового та фондового ринків, альтернативності фінансових інструментів та, навіть, можливості конвертувати заощадження населення у валютні активи; зміна умов позик державою у напрямі пониження розміру відсоткової ставки та збільшення строку.
Визначено місце казначейських зобов’язань у системі державних цінних паперів та роль у формуванні державного боргу, їх сутність та класифікацію відповідно чинного законодавства. Зазначено особливості випуску казначейських зобов’язань у 2002-2014 рр.
Обґрунтовано основні соціальні, економічні, організаційні умови, що не дали можливість казначейським зобов’язанням реалізувати їх фінансовий потенціал: 1) не усвідомлення населенням власної ролі у фінансуванні потреби фінансових ресурсів та не усвідомлення доцільності підтримувати реалізовані державою заходи у напрямах економічної та соціально-культурної політики; 2) втрачена ще з часів Радянського Союзу довіра до державних цінних паперів та банківських установ; 3) низький рівень фінансової активності домогосподарств та фінансової грамотності населення, а також відсутність рекламної кампанії у період випуску казначейських зобов’язань; 4) реалізація виключно через систему відділень Ощадбанк; 5) неможливість дострокового погашення, що потребує стимулювання розвитку вторинного ринку цих боргових паперів для підвищення їх дієвості 6) номінальна вартість в окремих випусках виявилася високою, а рівень дохідності – нижчим від середньоринкового.

Біографія автора

С. В. Бойко, Білоцерківський інститут економіки та управління

кандидат економічних наук, доцент кафедри фінансів і кредиту

Посилання

Патлаевский И. И. Курс финансового права / И. И. Патлаевский. – Одесса : Типогр. «Одесского вестника», 1885. – 394 c.

Об аннулировании государственных займов [Електронний ресурс] : Декрет Центрального исполнительного комитета СССР от 3 февраля 1918 г. – Режим доступу: http://www.unilib.neva.ru/dl/327/Theme_9/Sources/WW_I/Dekret.htm

Міщенко В. І. Організація залучення заощаджень населення на основі випуску казначейських зобов’язань України / В. І. Міщенко, В. В. Жупанин // Фінанси України. – 2008. – № 2. – С. 44-58.

Финансы и кредит СССР : учебник / Ред. Н.Т.Беркова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Львов : Вища школа, 1987. – 374 с.

Башко В. Й. Міжнародний досвід залучення державою заощаджень населення [Електронний ресурс] / В. Й. Башко. – Режим доступу: http://ecofin.org.ua/wp-content/plugins/eg-attachments/img/flags/file-ext/pdf.png.

Фінансова реструктуризація в Україні: проблеми і напрями : монографія / В.Федосов, В.Опарін, С.Льовочкін; За наук. ред.: В.Федосов ; Київ. нац. екон. ун¬т. ¬ К. : КНЕУ, 2002. ¬ 387 с.

Аналітичні матеріали щодо державного боргу [Електронний ресурс] / Міністерство фінансів України. – Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/archive/main?cat_id=224493.

Про цінні папери та фондовий ринок [Електронний ресурс] : Закон України від 23 лютого 2006 р. № 3480-IV. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3480-15/page2.

Про внесення змін до статті 11 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» щодо казначейських зобов'язань : Закон України від 04 липня 2012 № 5034-VI // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 2013. – № 23. – Ст. 222.

Про випуск казначейських зобов'язань [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 р. N 15. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/15-2002-%D0%BF

Про випуск казначейських зобов'язань [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2009 р. N 362. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/362-2009-%D0%BF.

Про випуск казначейських зобов'язань [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2012 р. № 836. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/836-2012-%D0%BF.

Умови придбання ОВДП "Військові" [Електронний ресурс] / Державна фіскальна служба України. – Режим доступу: http://sfs.gov.ua/baneryi/umov-pridbannya-ovdp/

Иловайский С. И. Учебник финансового права [Електронний ресурс] / С. И. Иловайский. – 4-е изд. – Одесса, 1904. – Режим доступу: http://www.allpravo.ru/library/doc4396p/instrum4397/.

Лісовенко В. В. Державний борг: концептуальні засади та макроекономічні аспекти / В. В. Лісовенко, Л. Я. Бенч, О. І. Бец // Фінанси України. – 2014. – № 12. – С. 7-31.

##submission.downloads##

Опубліковано

2015-06-25