КАДРОВА ПОЛІТИКА У ЗБРОЙНИХ СИЛАХ УКРАЇНИ: КОНЦЕПЦІЯ УПРАВЛІННЯ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНИМ ПОТЕНЦІАЛОМ
DOI:
https://doi.org/10.63978/3083-6476.2025.3.3.03Ключові слова:
кадрова політика, Збройні Сили України, інтелектуальний потенціал, дефіцитні спеціальності, управління людськими ресурсами, НАТО, DARPA, воєнна наука, раціональне використання, інноваційний розвиток, наукові структури, кадровий резервАнотація
В статті розглядаються актуальні виклики в системі кадрового забезпечення оборонної сфери України, пов’язані з неефективним розподілом військовослужбовців, які володіють рідкісними технологічними компетенціями, та дослідників у воєнно-наукових структурах. Зазначено, що призначення таких фахівців на позиції, не сумісні з їхньою кваліфікацією, призводить до зниження операційної продуктивності та обмежує можливості для технологічного вдосконалення в умовах тривалого конфлікту.
Обґрунтовано необхідність трансформації підходів до управління персоналом, де інтелектуальні ресурси прирівнюються до стратегічних активів на рівні з матеріально-технічним забезпеченням. Дослідження базується на системній оцінці кадрових процесів як елементу оборонної архітектури, з використанням принципу ідентифікації критичних точок впливу для максимізації структурних змін. Застосовано порівняльне вивчення організаційних моделей у провідних оборонних системах, зокрема функціонування агенцій з розробки передових технологій, лабораторій армійських досліджень та центрів воєнної історії в Сполучених Штатах, а також науково-технічної організації Альянсу, що забезпечують професійну траєкторію для експертів через програми стажувань і ранньої кар’єрної підтримки.
Юридичний аналіз охоплює ключові стратегічні документи, такі як положення про наукову діяльність у Міністерстві оборони, Стратегії національної та воєнної безпеки, а також Концепції розвитку людського капіталу до 2027–2028 років, які акцентують на збереженні компетентностей через мотиваційні механізми та раціональне застосування ресурсів.
Дедуктивне узагальнення дозволяє перейти від загальних критеріїв оцінки управлінських рішень до конкретних процедур, що впливають на інноваційну діяльність оборонних установ. Результати демонструють, що в розвинених системах оборони ефективність вимірюється узгодженістю між операційними завданнями та профільним залученням персоналу, тоді як раціональність – через мінімізацію диспропорцій у використанні критичних навичок, з акцентом на психологічні аспекти утримання.
Визначено перелік дефіцитних військових спеціальностей, пов’язаних з ракетними, авіаційними, кібернетичними та радіотехнічними напрямами, які вимагають тривалої підготовки та не піддаються швидкому відтворенню. Наукова цінність полягає в розробці підходу до формування спеціалізованого резерву з військовослужбовців, що мають унікальні знання, для комплектування перспективних підрозділів, таких як космічні сили, з інтеграцією даних у автоматизовані системи моніторингу персоналу. Це сприяє синхронізації кадрових процесів з технологічними потребами, посилюючи адаптивність оборонної структури в постконфліктний період. Висновки підкреслюють пріоритет балансу між поточними вимогами служби та стратегічним розвитком інновацій, з рекомендаціями щодо мінімізації нецільового використання дослідників для посилення аналітичної та доктринальної роботи.
Посилання
Зеленський увів у дію рішення РНБО, яке обмежує переведення медиків на інші військові посади. URL: https://www.radiosvoboda.org/amp/news-zelensky-rishennia-rnbo-perevedennia-medyky/33228178.html.
Концепція військової кадрової політики в системі Міністерства оборони України на період до 2028 року. Київ, 2022. 48 с. URL: https://mod.gov.ua/diyalnist/normativno-pravova-baza/konczepcziyavijskovoi-kadrovoi-politiki-v-sistemi-ministerstva-oboroni-ukraini-na-period-do-2028-roku (дата звернення: 11.09.2025).
Наказ Міністерства оборони України від 16 липня 2024 року № 480 “Про затвердження Положення про організацію наукової і науково-технічної діяльності в системі Міністерства оборони України”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 30.07.2024 № 1164/42509. URL: https://mod.gov.ua/diyalnist/normativno-pravova-baza/nakazi-ministerstva-oboroni-ukraini-za-2024-rik (дата звернення: 11.09.2025).
Закон України “Про наукову і науково-технічну діяльність” від 26.11.2015 № 848-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 3. Ст. 25.
Указ Президента України від 14 вересня 2020 року № 392/2020 “Про Стратегію національної безпеки України”. Офіційний вісник України. 2020. № 74. Ст. 2355. URL: https://www.president.gov.ua/documents/3922020-35037 (дата звернення: 11.09.2025).
Указ Президента України від 25 березня 2021 року № 121/2021 “Про Стратегію воєнної безпеки України”. Офіційний вісник України. 2021. № 24. Ст. 1025. URL: https://www.president.gov.ua/documents/1212021-37661 (дата звернення: 11.09.2025).
Указ Президента України від 2 червня 2021 року № 225/2021 “Про Стратегію людського розвитку”. Офіційний вісник України. 2021. № 45. Ст. 1820. URL: https://www.president.gov.ua/documents/2252021-39073 (дата звернення: 11.09.2025).
Стратегія залучення, розвитку та утримання людського капіталу у силах оборони України на період до 2027 року. Київ : Кабінет Міністрів України, 2024. 36 с. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/minoborony-zatverdylo-kurs-на-залучення-i-utrymannia-liudskohokapitalu-v-sylakh-oborony (дата звернення: 11.09.2025).
Buderi R. The invention that changed the world: How a small group of radar pioneers won the Second World War and launched a technological revolution. New York: Simon & Schuster, 1996. 575 p.
Weber M. DARPA and the Making of the Internet. Harvard University Press, 2021. URL: https://www.hup.harvard.edu/catalog.php?isbn=9780674987428
U.S. Army Research Laboratory. Annual Report 2022. Adelphi: ARL, 2022. URL: https://arl.devcom.army.mil
Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA). About DARPA. DARPA, 2024. URL: https://www.darpa.mil/about-us/about-darpa (дата звернення: 10.09.2025).
National Research Council. 60 Years of Innovation: DARPA’s Impact on Defense and Beyond. Washington: National Academies Press, 2018. URL: https://nap.nationalacademies.org/catalog/25138/ (дата звернення: 10.09.2025).
Watts B. D. Six Decades of DARPA Innovation. Washington, D.C.: Center for Strategic and Budgetary Assessments, 2013. URL: https://csbaonline.org/research/publications/six-decades-of-darpa-innovation (дата звернення: 11.09.2025).
U.S. Army Center of Military History. About the Center of Military History. Washington, D.C.: U.S. Army, 2023. URL: https://history.army.mil/about/index.html (дата звернення: 10.09.2025).
U.S. Army Center of Military History. Annual Report 2017. Washington, D.C.: CMH, 2017. URL: https://history.army.mil.
Harris B. J. The U.S. Army and the Study of Military History. Parameters. 2010. Vol. 40. № 1. URL: https://press.armywarcollege.edu/parameters/vol40/iss1/7 (дата звернення: 11.09.2025)
Millett A. R. Military Effectiveness. Volume III: The United States and The Allies in World War II. Cambridge University Press, 2010. URL: https://www.cambridge.org/core/books/militaryeffectiveness/7CDA9D52A46CF0BCA2DFA48D0241A31C.
NATO Science and Technology Organization. Science & Technology Trends 2023–2043. Brussels : NATO, 2023. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_88745.htm.
NATO Science and Technology Organization. Centre for Maritime Research and Experimentation. Careers. URL: https://www.cmre.nato.int/careers/ (дата звернення: 12.09.2025).
Impactpool. Visiting Scientist Programme – CMRE. URL: https://www.impactpool.org/jobs/1172590 (дата звернення: 12.09.2025).
Мінцберг Г. Структура в кулаці: створення ефективної організації. Бостон : Harvard Business Review Press, 1994. 336 с. URL: https://www.amazon.com/Structure-Fives-Designing-EffectiveOrganizations/dp/013129435X (дата звернення: 11.09.2025).
Дракер П. Ф. Менеджмент: завдання, обов’язки, практика. Нью-Йорк : Harper & Row, 1999. 864 с. URL: https://www.amazon.com/Management-Tasks-Responsibilities-Practices/dp/0060166329 (дата звернення: 11.09.2025).
Саймон Г. А. Адміністративна поведінка: дослідження процесів прийняття рішень в організаціях. Нью-Йорк: Free Press, 1982. 368 с. URL: https://www.amazon.com/Administrative-Behavior-DecisionMaking-Administrative/dp/0684835822 (дата звернення: 11.09.2025).
Human Resource Management (HRM) Toolkit for the Public Sector. NATO Building Integrity Programme. Brussels: NATO, 2022. 120 p. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_209365.htm (дата звернення: 11.09.2025).
Massachusetts Institute of Technology. Lincoln Laboratory. History of Lincoln Laboratory. 2020. URL: https://www.ll.mit.edu/about/history (дата звернення: 15.09.2025).
United States. Office of Scientific Research and Development. Summary Technical Report of Division 14, NDRC: Radar. Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office, 1946. 506 p. URL: https://catalog.hathitrust.org/Record/001526982 (дата звернення: 15.09.2025).
Генеральний штаб Збройних Сил України. Лист від 20.04.2023 № 300/1/С/3886 “Щодо дефіцитних військово-облікових спеціальностей”. Київ, 2023. 2 с.
National Research Council. Evaluation of the Innovation Performance of the U.S. Department of Defense. Washington, D.C.: National Academies Press, 2014. 136 p. DOI: 10/17226/18614.
Гоц П. Державна кадрова політика в Збройних Силах України. URL: https://reposit.nupp.edu.ua.
Титаренко О. О., Загородній С. В. Питання формування кадрової політики Національної гвардії України в умовах воєнного стану. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-8/66.
Марутян Р. Р. Інтелектуальні ресурси державного управління у сфері національної безпеки України: дис. … д-ра держ. упр. Київ, 2021. 350 с.
Семененко О. М., Царинник В. В., Баранов С. В. Аналіз наявної системи кадрового менеджменту Збройних Сил України, її складові та елементи: структурно-функціональна модель підготовки громадян до військової служби. Military Science. 2025. Т. 3. № 1. DOI: 10.62524/msj.2025.3.1.13.
