МОДЕЛЮВАННЯ УМОВ БЕЗЗБИТКОВОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

Abstract

Волков В. П. Горошкова Л. А. Моделювання умов досягнення беззбитковості житлово-комунального господарства України.

В роботі проаналізовано причини формування системної кризи ЖКГ України. Розроблені пропозицій щодо можливості досягнення галуззю беззбитковості та сталого розвитку з використанням методів економіко-математичного моделювання. Показано, що у більшості країн світу ЖКГ є дотаційною галуззю, її фінансовий стан залежить від обсягів видатків державного бюджету. З метою розробки шляхів виходу ЖКГ України з кризи, в роботі проведено порівняння динаміки і обсягів видатків бюджету на утримання ЖКГ Росії, Республіки Білорусь та Великобританії з відповідними показниками щодо України. Встановлено, що у Росії та Республіці Білорусь обсяг видатків на ЖКГ складає приблизно 2,3% і суттєво не змінювався впродовж 2000 – 2011 років. Обсяг видатків щодо загальної суми видатків бюджету цих країн складав: 6 – 8 %  у Росії; 4 – 7% – у Республіці Білорусь. У Великобританії, видатки бюджету тільки на комунальне господарство, складають 2,5%. Показано, що в Україні обсяг видатків на ЖКГ складає менше 1% від ВВП країни та приблизно 2,5% від загальної суми видатків. Доведено, що недостатній рівень бюджетного фінансування ЖКГ в Україні є основною причиною фінансової кризи галузі. З метою визначення обсягів видатків бюджету, що будуть достатніми для досягнення беззбитковості ЖКГ України, здійснено економіко-математичне моделювання. Розглянуті декілька можливих сценаріїв щодо обсягів фінансування і доведено, що найбільш оптимальним є такий. Якщо динаміка видатків на утримання ЖКГ з бюджету країни зберегти на рівні 2000 – 2005 років, коли відбувалось поступове прискорення темпів їх зростання, можливим буде досягти у 2013 році.  Доведено, що беззбитковість ЖКГ України можливо досягти за умови, якщо видатки зведеного бюджету України будуть становити від 4,3% до 7,82% загальної суми видатків бюджету, або від 1,6 до 2,5% ВВП, як це є у Республіці Білорусь. 

Волков В. П. Горошкова Л. А. Моделирование условий безубыточности функционирования жилищно-коммунального хозяйства Украины.

В работе проанализированы причины формирования системного кризиса ЖКХ Украины. Разработаны предложения относительно возможности достижения отраслью безубыточности и устойчивого развития с использованием методов экономико-математического моделирования.  Показано, что в большинстве стран мира ЖКХ является дотационной отраслью, ее финансовое состояние зависит от величины расходов государственного бюджета. С целью разработки путей выхода ЖКХ Украины из кризиса, в работе проведены сравнения динамики и объемов расходов бюджета на содержание ЖКХ России, Республики Беларусь и Великобритании с соответствующими показателями для Украины. Установлено, что в России и Республике Беларусь объемы расходов на ЖКХ составляют приблизительно 2,3% и существенно не изменялись в течение 2000 – 2011 годов. Объемы расходов относительно общей суммы расходов бюджета этих стран составлял: 6 – 8 % в Росси; 4 – 7% – в Республике Беларусь. В Великобритании, расходы бюджета только на коммунальное хозяйство, составляют 2,5%. Показано, что в Украине расходы на ЖКХ составляет менее 1% ВВП страны и приблизительно 2,5% от общей суммы расходов бюджета. Доказано, что недостаточный уровень бюджетного финансирования ЖКХ в Украине является основной причиной финансового кризиса отрасли.

С целью определения объемов расходов бюджета, достаточных для достижения безубыточности ЖКХ Украины, осуществлено экономико-математическое моделирование. Рассмотрено ряд возможных сценариев относительно объемов финансирования и доказано, что наиболее оптимальным является следующий. Если динамика расходов бюджета страны на содержание ЖКХ сохранится на уровне 2000 – 2005 годов, когда происходило постепенное ускорение темпов их роста, возможно будет достичь безубыточности в 2013 году. Доказано, что безубыточность ЖКХ Украины возможно достичь при условии, если расходы бюджета Украины будут составлять от 4,3% до 7,82% общей суммы расходов бюджета, или от 1,6 до 2,5% ВВП, как это делается в Республике Беларусь. 

Volkov V. Goroshkova L. Modeling of conditions of break-even functioning of housing and utility services of Ukraine

In work the reasons of system crisis formation of housing and utility services of Ukraine are analyzed. The authors offer an opportunity for operating without loss conditions and steady development with the usage of methods of economic-mathematical modeling. It was shown, that in the majority of the countries of the world housing and utility services is subsidy branch, and its financial condition depends on the volumes of the state budget charges. For the purpose of development of ways of a recovering of housing and utility services ofUkraine from crisis, in work were carried out comparisons of dynamics and volumes of expenses of the budget on the maintenance of housing and utility services ofRussia,Republic ofBelarus andGreat Britain with the corresponding indicators forUkraine. It was established that inRussia andRepublic ofBelarus volumes of expenses on housing and communal services make about 2,3% and significantly didn't change during 2000 - 2011. Volumes of expenses relatively total amount of expenses of the budget of these countries I made: 6 – 8% in Rossi; 4 – 7% – inRepublic ofBelarus. InGreat Britain, budget expenses only on municipal services, make 2,5%. It was shown that inUkraine expenses on housing and communal services were made by less than 1% of gross domestic product of the country and about 2,5% from total amount of expenses of the budget. It is proved that insufficient level of the budgetary financing of housing and communal services inUkraine is the main reason for financial crisis of branch.

For the purpose of determination of volumes of expenses of the budget, sufficient for achievement of profitability of housing and utility services of Ukraine, economic-mathematical modeling is carried out. It is considered a number of possible scenarios concerning the amounts of financing and it is proved that the most optimum is following. If dynamics of expenses of the budget of the country on the maintenance of housing and utility services remains at the level of 2000 – 2005 when there was a gradual acceleration of rates of their growth, it will be possible to reach profitability in 2013. It is proved that it is possible to reach profitability of housing and utility services of Ukraine under a condition if expenses of the budget of Ukraine make from 4,3% to 7,82% of total amount of expenses of the budget, or from 1,6 to 2,5% of gross domestic product as it becomes in Republic of Belarus.