Фінансування культури як один із шляхів вирішення соціокультурних проблем
DOI:
https://doi.org/10.32461/2226-3209.2.2019.177517Ключові слова:
бюджетне фінансування культури, розпорядники бюджетних коштів, власні кошти бюджетних установ, гранти у сфері культури, партнерська участь у фінансуванні культури.Анотація
Мета статті полягає у дослідженні форм участі держави у фінансуванні культури з метою вирішення соціокультурних проблем в умовах децентралізації. Методологія дослідження характеризується комплексним поєднанням загальнонаукових (формально-логічний, метод аналізу та синтезу), філософського (діалектичний) та спеціальних (порівняльний, формально-юридичний) методів, що дало можливість вивчати досвід інших держав та України у сфері участі держави у фінансуванні культури для подолання соціокультурних проблем. Наукова новизна роботи полягає у здійснені комплексного дослідження питань участі держави у фінансуванні культури в Україні та світі з метою подолання соціокультурних проблем в умовах реформи децентралізації, визначені форм такої участі. Висновки. Україна бере безпосередню та опосередковану участь у фінансуванні культури з метою подолання соціокультурних проблем щодо занепаду духовності та запобігання гуманітарної катастрофи. До основних форм участі держави у фінансуванні культури належать безпосередньо бюджетне фінансування (за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів). Опосередкована участь полягає у наданні певних спеціальних прав щодо більш ефективного використання власних коштів бюджетними установами – закладами культури.
Посилання
Молодіжні простори в бібліотеках: методичні рекомендації: затверджено Президією Української бібліотечної асоціації від 01.11.2018. 21 с. URL: https://ula.org.ua/images/uba_document/publications/Method.pdf
Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI. Голос України. 2010. № 143.
Дубок І. Нормативно-правове забезпечення державно-приватного партнерства в сфері культури України. Ефективність державного управління. 2016. Вип. 1/2. Ч. 1. С. 257-265.
З 27 медіатек Житомирщини 20 відкрили ОТГ. URL: https://decentralization.gov.ua/news/10453
Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Моніторинг процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування станом на 12 березня 2019: URL: https://storage.decentralization.gov.ua/uploads/library/file/389/10.03.2019__ukr_.pdf
Нечай А.А. Правові основи фінансування витрат на культуру в Україні: автореф. дис. … канд. юрид. наук. 12.00.02. Київський ун-т ім. Т.Г. Шевченка. К., 1995. 21 с.
Про бібліотеки та бібліотечну справу: Закон України від 27.01.1995 р. № 32/95-ВР URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/32/95-вр
Про державну допомогу суб’єктам господарювання: Закон України від 01.07.2014 № 1555- VII. Голос України. 2014. № 146.
Про застосування законодавства у сфері державної допомоги: Роз’яснення Антимонопольного комітету України від 18.05.2018 № 6-рр/дд. URL: http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/139865
Про затвердження Державних соціальних нормативів забезпечення населення публічними бібліотеками в Україні: Постанова Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 р. № 72. Урядовий кур’єр. 2019. № 30.
Про культуру: Закон України від 14.12.2010 № 2778-VI. Голос України. 2011. № 4.
Про схвалення Концепції реформування системи забезпечення населення культурними послугами: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 № 27-р. Урядовий кур’єр. 2019. № 28.
Про Український культурний фонд: Закон України від 23.03.2017 № 1976-VII. Голос України. 2017. № 75.
Рада Європи. Огляд культурної політики України: Звіт експертів Ради Європи 13-15 березня 2017 р. URL: http://195/78/68/75/mcu/control/uk/publish/article?art_id=245250759
Сіренко С. Державне фінансування сфери культури як чинник формування та розвитку суспільної свідомості українців. Світ фінансів. 2015. № 1. С. 193-203.
Скиба М. Ресурсна пастка: як знайти гроші на культуру і нікого не образити. URL: http://www.culturepartnership.eu/ua/article/the-recorce-dilemma
Тропіна В.Б. Реформування системи фінансової підтримки сфери культури в Україні. Науковий вісник Полісся. 2016. № 3. С. 217-223.
Чижиков В.М. Финансирование культуры: зарубежная практика. Менеджмент в сфере культуры. С. 86-97. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/finansirovanie-kultury-zarubezhnaya-praktika.pdf
Goncharenko O. Neskorodzhena L. Self-regulation of culture: the role of public associations and electronic communication. Вісник Національної академії керівних кадрів культури і мистецтва. 2018. № 4. С. 119-126.
Youth spaces in libraries: methodical recommendations (2018, November 01) Approved by the Presidium of the Ukrainian Library Association. Retrieved from: https://ula.org.ua/images/uba_document/publications/Method.pdf [in Ukrainian].
Budget Code of Ukraine (2010, July 08). Gholos Ukrajiny, 143 [in Ukrainian].
Dubok, I. (2016) Regulatory and Legal Framework of Public-Private Partnership in the Sphere of Culture of Ukraine. Efektyvnistj derzhavnogho upravlinnja, issue 1/2, part 1, 257-265 [in Ukrainian].
Of the 27 medialibraries of Zhytomyr region, 20 united territorial communities were opened. Retrieved from: https://decentralization.gov.ua/news/10453 [in Ukrainian].
Ministry of Regional Development, Construction, Housing and Communal Services of Ukraine (2019, March 12) Monitoring the process of decentralization of power and reform of local self-government. National Decentralization Project. Retrieved from: https://storage.decentralization.gov.ua/uploads/library/file/389/10.03.2019.pdf [in Ukrainian].
Nechaj, A.A. (1995). Legal basis of financing cultural expenditure in Ukraine. Candidate’s thesis. Kyiv [in Ukrainian].
On libraries and library affairs. (1995). Law of Ukraine dated 27.01.1995 № 32/95-VR. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/32/95-вр [in Ukrainian].
On State Aid to Business Entities. (2014). Law of Ukraine dated 01.07.2014 № 1555- VII. Gholos Ukrajiny, 146 [in Ukrainian].
On the application of the legislation in the field of state aid. (2018). Clarification of the Antimonopoly Committee of Ukraine dated 18.05.2018 № 6-rr/dd. Retrieved from: http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/139865 [in Ukrainian].
On Approval of State Social Standards for provision of population by public libraries in Ukraine. (2019). Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 06.02.2019 № 72. Urjadovyj kur’jer, 30 [in Ukrainian].
On culture. (2010). Law of Ukraine dated 14.12.2010 № 2778-VI. (2011). Gholos Ukrajiny, 4 [in Ukrainian].
On approval of the Concept of reforming the system of provision of cultural services to the population. (2019). Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 23.01.2019 № 27-r. Urjadovyj kur’jer, 28 [in Ukrainian].
On the Ukrainian Cultural Foundation. (2017). Law of Ukraine dated 23.03.2017 № 1976-VII. Gholos Ukrajiny, 75 [in Ukrainian].
Review of the Cultural Policy of Ukraine. (2017, March 13-15). Report of the Council of Europe Experts. Retrieved from: http://195/78/68/75/mcu/control/uk/publish/article?art_id=245250759 [in Ukrainian].
Sirenko, S. (2015). State financing of the sphere of culture as a factor in the formation and development of public consciousness of Ukrainians. Svit finansiv, 1. [in Ukrainian].
Skyba, M. (2016). Resource trap: how to find money for culture and not offend anyone. Retrieved from: https://life.pravda.com.ua/culture/2016/06/3/213205/ [in Ukrainian].
Tropina, V.B. (2016). Reform of the system of financial support of the sphere of culture in Ukraine. Naukovyj visnyk Polissja, 3, 217-223 [in Ukrainian].
Chyzhykov, V.M. (2014). Cultural financing: foreign practice. Menedzhment u sferi kuljtury. Retrieved from: http://cyberleninka.ru/article/n/finansirovanie-kultury-zarubezhnaya-praktika.pdf [in Russian].
Goncharenko, O. &Neskorodzhena, L. (2018). Self-regulation of culture: the role of public associations and electronic communication. Visnyk Nacionaljnoji akademiji kerivnykh kadriv kuljtury i mystectva, 4, 119-126 [in English].
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
1. Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
2. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
3.Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи.
