НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДОКУМЕНТУВАННЯ УПРАВЛІНСЬКОЇ ІНФОРМАЦІЇ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.32461/2409-9805.2.2019.175874Ключові слова:
нормативно-правове забезпечення, документування управлінської інформації, інформаційно-аналітичні документи, місцеве самоврядування, звернення громадян, запит на доступ до публічної інформації, електронна петиція, система службової документації.Анотація
Мета роботи. Здійснити аналіз нормативно-правових документів у сфері документування управлінської інформації органів місцевого самоврядування; окреслити основні тенденції в роботі з інформаційно-аналітичними документами. Методологія дослідження базується на застосуванні загальнонаукових методів: аналізу, синтезу, логічного методу, методу візуалізації результатів дослідження. Названі методи допомагають вивчити сутність досліджуваного предмету та аргументувати думку автора щодо окресленої проблеми. Наукова новизна роботи полягає у тому, що здійснено аналіз нормативно-правової бази документування управлінської інформації органів місцевого самоврядування та комплексному дослідженні нормативно-правових актів, які застосовуються працівниками виконавчого апарату для роботи з документами. Висновки. Представлені у статті результати аналізу нормативно-правової бази органів місцевого самоврядування дають підстави вважати, що Законодавство України щодо загального регулювання роботи з інформаційно- аналітичними документами складено досить повно; залишаються відкритими питання електронного документообігу і деяких вузьких галузей.Посилання
Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів: ДСТУ 4163-2003. – [Чинний від 2003-09-01]. – Київ : Держспоживстандарт України, 2003. – 12с. – (Національні стандарти України).
Державний класифікатор управлінської документації [Електронний ресурс]: ДК 010-98. – [Чинний від 1999-06-01]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1024217-98. – Назва з екрана.
Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять: ДСТУ 2732-2004. – [Чинний від 2004-05-28]. – Київ : Держспоживстандарт України, 2005. – 32с. – (Національні стандарти України).
Закон України Про добровільне об’єднання територіальних громад [Електронний ресурс]: за станом на 05 лютого 2015 року. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19. – Назва з екрана.
Закон України Про доступ до публічної інформації [Електронний ресурс]: за станом на 13 січня 2011 року. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17. – Назва з екрану.
Закон України Про звернення громадян [Електронний ресурс]: за станом на 02 жовтня 1996 року.
– Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80. – Назва з екрану.
Закон України Про місцеве самоврядування [Електронний ресурс]: за станом на 21 травня 1997 року. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80. – Назва з екрану.
Закон України Про органи самоорганізації населення [Електронний ресурс]: за станом на 11 липня 2001 року. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2625-14. – Назва з екрану.
Інформацій та документація. Керування документаційними процесами. Частина 1: ДСТУ 4423- 1-2005. – [Чинний від 2005-12-02]. – Київ : Держспоживстандарт України, 2007. – 28 с. – (Національні стандарти України).
Інформацій та документація. Керування документаційними процесами. Частина 2: ДСТУ 4423- 2-2005. – [Чинний від 2007-04-11]. – Київ : Держспоживстандарт України, 2007. – 44 с. – (Національні стандарти України).
Кулешов С.Г. Проект «Концепції перегляду структури та змісту Державного класифікатора управлінської документації (ДКУД, ДК 010-98)» / С.Г. Кулешов, О.М. Загорецька // Студії з архівної справи та документознавства. – 2010. – Т. 18. – С. 53-59.
Наказ Міністерства юстиції України Перелік типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів [Електронний ресурс]: за станом на 12 квітня 2012 року. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0571-12. – Назва з екрана.
Наказ Міністерства юстиції України Про затвердження форм для подання запиту на отримання публічної інформації: Наказ Міністерства юстиції України [Електронний ресурс]: за станом на 26 травня 2011 року. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0629-11. – Назва з екрану.
Постанова Кабінету Міністрів України Інструкція з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднання громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації [Електронний ресурс]: за станом на 14 квітня 1997 року. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/348-97-
%D0%BF. – Назва з екрана.
Постанова Кабінету Міністрів Класифікатор звернень громадян [Електронний ресурс]: за станом на 24 вересня 2008 року. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-2008-%D0%BF.
– Назва з екрана.
Постанова Кабінету Міністрів України Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних [Електронний ресурс]: за станом на 21 жовтня 2015 року. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/835-2015-%D0%BF. – Назва з екрана.
Постанова Кабінету Міністрів України Типова інструкція з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади [Електронний ресурс]: за станом на 17 січня 2018 року. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-2018-%D0%BF. – Назва з екрану.
Постанова Кабінету Міністрів України Типова інструкція з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну [Електронний ресурс]: за станом на 17 січня 2018 року. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-2018-%D0%BF. – Назва з екрану.
Правила описування архівних документів: ДСТУ 4331-2004. – [Чинний від 2004-08-17]. – Київ :
Держспоживстандарт України, 2005. – 16 с. – (Національні стандарти України).
Рішення виконавчого комітету Вінницької міської рада Інструкція з діловодства апарату міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів міської ради [Електронний ресурс]: станом за 27 червня 2013 року. – Режим доступу: http://www.vmr.gov.ua/Docs/ExecutiveCommittee Decisions/2013/%E2%84%961487%2027-06-2013. – Назва з екрана.
The state unified documentation system. Unified system of managerial documentation. Reguirements for presentation of documents. (2003). DSTU 4163-2003 from 01st September 2003. Kyiv: Derzhspozhivstandart Ukraine [in Ukraine].
State Classifier of Administrative Records. (1998). DK 010-98: from 01st June 1999. Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1024217-98 [in Ukrainian].
Records management & archival affairs. Technical terms & definitions of concepts. (2005). DSTU 2732-2004 from 28th May 2004. Kyiv: Derzhspozhivstandart Ukraine [in Ukraine].
Law of Ukraine on voluntary association of territorial community. (2015). Retrieved from: http:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19 [in Ukrainian].
Law of Ukraine on accesses to public record. (2011). Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2939-17 [in Ukrainian].
Law of Ukraine on citizen petition. (1996). Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-
%D0%B2%D1%80 [in Ukrainian].
Law of Ukraine on local goverment. (1997). Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-
%D0%B2%D1%80 [in Ukrainian].
Law of Ukraine bodies of self-organization of population. (2001). Retrieved from: http://zakon.rada. gov.ua/laws/show/2625-14 [in Ukrainian].
Information and documentation. Records management. Part I (2005). DSTU 4423-1-2005 from 02nd December. Kyiv: Derzhspozhivstandart Ukraine [in Ukraine].
Information and documentation. Records management. Part II (2007). DSTU 4423-2-2005 from 11th April. Kyiv: Derzhspozhivstandart Ukraine [in Ukraine].
Kuleshov S.G., & Zagoretska O.M. (2010). Project «Conception of revision structure and content of State Classifier of Administrative Records (DKUD, DK 010-98)». Studii z arhivnoi spravi ta documentoznavstva, 18, 53-59 [in Ukraine].
Order of Justice ministry of Ukraine Catalogue of typical documents which making during work of local government, other authorities, enterprises and organizations with their terms of keeping. (2012). Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0571-12 [in Ukrainian].
Order of Justice ministry of Ukraine on confirmation of forms for making an enquiry for getting public record. (2011). Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0629-11 [in Ukrainian].
Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine Instruction of Records management of citizen petition in local government, citizen group, at the enterprise, in authorities, organizations different form of incorporation, in mass communication. (1997). Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/348-97-
%D0%BF [in Ukrainian].
Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine Classifier of citizen petition. (2008). Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-2008-%D0%BF [in Ukrainian].
Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine Government Regulation on data array which must be release in form open source data. (2015). Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/835-2015-
%D0%BF [in Ukrainian].
Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine Typical instruction of records management in ministries, central and local government of the executive branch. (2018). Retrieved from: http://zakon.rada. gov.ua/laws/show/55-2018-%D0%BF [in Ukrainian].
Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine Typical instruction of documented information in computer-generated form and organization work with e-documents in records management, electronic interdepartmental exchange. (2018). Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-2018-%D0%BF [in Ukrainian].
Rules of description of archival records. (2005). DSTU 4331-2004 from 17th August. Kyiv: Derzhspozhivstandart Ukraine [in Ukraine].
Administrative determination of City council Of Vinnytsya Instruction of records management local government authority and executive authority. (2013). Retrieved from: http://www.vmr.gov.ua/Docs/
ExecutiveCommittee Decisions/2013/%E2%84%964487%2027-06-2013 [in Ukrainian].
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2019 Nataliia Boiko
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access.
