Проблеми термінологічної уніфікації у сфері державного управління транскордонним рухом культурних цінностей

Автор(и)

  • Yulia Yurinets Національного авіаційного університету, Україна
  • Mark Belkin кандидат юридичних наук, адвокат, Україна
  • Leonid Belkin кандидат технічних наук, старший науковий співробітник, адвокат, Україна

DOI:

https://doi.org/10.32461/2226-3209.2.2019.177369

Ключові слова:

термінологія, культурні цінності, культурна спадщина, уніфікація термінології, транскордонний рух культурних цінностей, предмети колекціонування та антикваріат.

Анотація

Мета дослідження полягає у виявленні термінологічних неузгодженостей та прогалин адміністративного регулювання у сфері контролю транскордонного руху культурних цінностей задля поліпшення державного управління у цій сфері при одночасному забезпеченні прав громадян. Методологія дослідження. У роботі використано методи документального аналізу і синтезу, порівняльного аналізу, об’єктивної істини, що дало змогу системно простежити та порівняти термінологічні особливості у сфері охорони культурного надбання – в Україні, з одного боку, у міжнародних конвенціях – з іншого боку, за документами судової влади вивчити судову практику. Метод об’єктивної істини реалізується шляхом перехресної перевірки вихідних даних дослідження із декількох джерел, опори на судову практику та цифровий (статистичний) матеріал. Використання вказаних методів сприяло отриманню власних теоретичних і практичних результатів. Наукова новизна полягає у постановці й розробці актуальної теми, яка раніше не одержала всебічного наукового висвітлення та досліджується вперше. Обґрунтовано ефективність використання ідеї матричного підходу задля наочного системного порівняння термінологічних особливостей різних міжнародних та національних актів у сфері охорони культурного надбання та з’ясування кращих практик державного регулювання. Висновки. Державне управління транскордонним рухом культурних цінностей є складовою частиною державної політики в галузі культури і стосується проблематики забезпечення збереження культурних цінностей та доступу до них. Натомість у правовому полі охорона культурних цінностей не має належного термінологічного забезпечення. Встановлена суперечливість та неповнота вітчизняного правового регулювання у сфері вивезення-ввезення культурних цінностей, наприклад, при порівнянні Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», з одного боку, та Українського класифікатора товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), який орієнтується на міжнародні конвенції, з іншого боку. Відсутність критеріїв для визначення культурних цінностей, які мають користуватися охороною, створює ситуацію правової невизначеності при перевезенні певних видів цінностей через кордон, що порушує права громадян.

Біографії авторів

Yulia Yurinets, Національного авіаційного університету

доктор юридичних наук, доцент, професор кафедри конституційного та адміністративного права Юридичного інституту

Mark Belkin, кандидат юридичних наук, адвокат

PhD in law, lawyer

Leonid Belkin, кандидат технічних наук, старший науковий співробітник, адвокат

PhD in Technical Sciences,

Senior Research Associate, lawyer

Посилання

Конвенція про заходи, спрямовані на заборону та запобігання незаконному ввезенню, вивезенню та передачі права власності на культурні цінності (Париж, 14.11.1970).

Платонов Б.О. Огляд ринків і прогнозування оціночної вартості художніх творів (частина 1 – світові ринки) // Вісник Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв. 2017. № 4. С. 106-113.

Індутний В.В. Ринки культурних цінностей: порівняльний аналіз // Вісник Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв. 2014. № 1. С. 19-27.

Карпов В.В. Державна політика у сфері надання послуг з експертизи культурних цінностей // Вісник Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв. 2017. № 2. С. 3-7.

Карпов В.В. Імпортно-експортні операції на ринку культурних цінностей // Вісник Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв. 2017. № 3. С. 12-16.

Парацій В.М. Понятійний комплекс національного пам’ятко-охоронного законодавства: фактори терміно-етимологічної невідповідності // Міжнародний досвід охорони культурної спадщини та пам’ятко-охоронне законодавство України : Матеріали конференції (18-19 квітня 2002 р.). К. : Стилос. 2002. С. 119-124.

Пивовар І.В. Окремі аспекти дослідження поняття «культурні цінності» // Право і суспільство. 2008. № 6. С. 144-149.

Iurynets J.L. International approaches to classification of the objects of the world cultural and natural heritage protection. Juridical Sciences and Education. – 2015. № 45. Baku. p. 103-120.

Yurinets J., Pyvovar I., Pyvovar Yu. Problems of Legal Unification of the Concept of «Cultural Values» in Ukrainian and International Legislation. Advanced Science Letters. Volume 24, Number 4, April 2018, pp. 2936-2939 (4).

Рекомендація про охорону рухомих культурних цінностей : ЮНЕСКО, Париж, 28.11.1978 г.

Гаазька Конвенція про захист культурних цінностей на випадок збройного конфлікту, від 14.05.1954 р.

Боряк Г. Крадіжки в архівах і національна архівна спадщина: сучасні загрози та світовий досвід запобігання втратам // Архіви України. 2006. № 1-6. С. 247-288.

European Convention on Offences relating to Cultural Property (ETS No.119) (Delphi, 23.06.1985).

Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей : Закон України // ВВР. 1999. № 48. Ст. 405.

Юринець Ю. Митний контроль за вивезенням культурних цінностей в контексті міжнародних зобов’язань України // Митна справа. 2011. № 1. С. 25-34.

Convention on the Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Import, Export and Transfer of Ownership of Cultural Property (Paris, 14.11.1970) [in Ukrainian].

Platonov B., Mazur V. (2017). Review of markets and forecasting of the estimated value of works of art (Part I – world markets). – Visnik Natsionalnoyi Akademiyi kerivnih kadriv kulturi i mistetstv, 4, 106-113 [in Ukrainian].

Indutnyy V. (2014). Cultural property markets: a comparative analysis. – Visnik Natsionalnoyi Akademiyi kerivnih kadriv kulturi i mistetstv, 1, 19-27 [in Ukrainian].

Karpov V. (2017). Government policy in providing services for the examination of cultural values. – Visnik Natsionalnoyi Akademiyi kerivnih kadriv kulturi i mistetstv, 2, 3-7 [in Ukrainian].

Karpov V. (2017). Import-export operations in the market of cultural valuables. Visnik Natsionalnoyi Akademiyi kerivnih kadriv kulturi i mistetstv, 3, 12-16 [in Ukrainian].

Paratsiy V.M. (2002). Conceptual complex of national monument protection legislation: factors of terminological-etymological mismatch. Mizhnarodniy dosvid ohoroni kulturnoyi spadschini ta pam’yatko-ohoronne zakonodavstvo ukrayini : materiali konferentsiyi (18-19 kvitnya 2002 r.) K. : Stilos, 119-124 [in Ukrainian].

Pivovar I.V. (2008). Separate aspects of the study of the concept of «cultural values». Pravo i suspilstvo, 6, 144-149.

Iurynets J.L. (2015). International approaches to classification of the objects of the world cultural and natural heritage protection. Juridical Sciences and Education, 45. Baku, 103-120.

Yurinets J., Pyvovar I., Pyvovar Yu. (2018). Problems of Legal Unification of the Concept of «Cultural Values» in Ukrainian and International Legislation. Advanced Science Letters, 24, 4, April 2018, 2936-2939 (4) [in Ukrainian].

Recommendation on the protection of movable cultural property: UNESCO, Paris, 28.11.1978 [in Ukrainian].

Hague Convention on the Protection of Cultural Property in the event of armed conflict on 14.05.1954 [in Ukrainian].

Boryak, G. (2006). Theft in the archives and national archival heritage: modern threats and global experience of loss prevention. Arhivi Ukrayini, 1-6, 247-288 [in Ukrainian].

European Convention on Offences relating to Cultural Property (ETS No.119) (Delphi, 23.06.1985) [in English].

On export, import and return of cultural property: The Law of Ukraine // BD. 1999, 48, Art. 405 [in Ukrainian].

Yurinets Yu. (2011). Customs control over the export of cultural property in the context of international obligations of Ukraine. Mitna sprava, 1, 25-34 [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2019-05-28

Номер

Розділ

Культурологія