СУТНІСТЬ ТА ОСОБЛИВОСТІ ВПРОВАДЖЕННЯ ІНТЕГРОВАНИХ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.25128/2520-6230.19.2.2Ключові слова:
інтеграція, суспільні послуги, інтегровані соціальні послуги, соціальне забезпечення, об'єднані територіальні громади.Анотація
Актуальність статті зумовлена необхідністю впровадження інтегрованих соціальних послуг на місцевому рівні в умовах децентралізації влади та об'єднання територіальних громад. Важливість впровадження інтегрованого підходу зумовлена необхідністю надання соціальної допомоги та підтримки усіх категорій населення, а особливо вразливих груп, за місцем їх проживання. Метою статті є аналіз існуючих підходів до інтеграції соціальних служб та визначення можливостей їх застосування в контексті децентралізації соціальних послуг на місцевому рівні в Україні. Для досягнення мети було використано метод "кабінетного дослідження", заснований на аналізі даних соціальних досліджень, аналітичних доповідей, публікацій та інших наукових матеріалів. Результати аналізу наукової літератури продемонстрували наявність різних підходів до інтеграції соціальних служб. У найбільш загальному вигляді вона передбачає запровадження єдиної системи їх планування та надання, що дає змогу підвищити доступність, ефективність та результативність послуг. Впровадження інтегрованого підходу до надання соціальних послуг на місцевому рівні вимагає попередньої оцінки, планування та співпраці на основі визначення спільних цілей та завдань, чіткого розподілу функцій, запровадження фінансових та/або адміністративних стимулів до співпраці, усунення факторів, які б спричинили конкуренцію між постачальниками послуг, та розвиток їх спроможності у питаннях соціального планування, оцінки та управління. Впровадженню інтегрованих соціальних послуг в Україні перешкоджають такі чинники, як: відсутність довгострокового підходу до вирішення соціальних проблем; нерозуміння важливості планування та програмного підходу до надання послуг; домінуванням на рівні керівництва підходу, при якому надання соціальних послуг розглядається з точки зору витрат, а не соціальних інвестицій; зорієнтованістю клієнтів соціальних служб переважно на отримання фінансової та натуральної допомоги; інституціалізованістю соціальних служб.Посилання
Agranoff, R. (1991). Human services integration: Past and present challenges in public administration. Public Administration Review, 51(6), 533-542.
Austin, M. J., & Prince, J. (2003). The implications of managed care and welfare reform for the integration of health and welfare services. Journal of Health and Social Policy, 18(2), 1-19.
Borghi, Vando, and Rik Van Berkel. (2007). New Modes of government in Italy and the Netherlands: The Case of Activation Policies. Public Administration 85 (1): 83-101.
Estes, R. (2000). J. (1997). Social work, social development and community welfare centers in international perspective. International Social Work, 40(1), 43-55.
Fisher, M. P., & Elnitsky, C. (2012). Health and social services integration: a review of concepts and models. Social work in public health, 27(5), 441-468.
Hassett, S., & Austin, M. J. (1997). Service integration: Something old and something new. Administration in Social Work, 21(3/4), 9-29.
Heidenreich, M. and Aurich, P. (2013). European worlds of employment and social services: The local dimension of activation policies, University of Oldenburg.
Hollerts, K. (2016) Integrated and individualized services: Paradoxes in the implementation of labour market policies in Sweden, In: Heidenreich, M. and Rice D. (eds.), Integrating Social and Employment Policies in Europe Active Inclusion and Challenges for Local Welfare government, Edward Elgar, Cheltenham, United Kingdom, 51-71.
Horishna, N. (2018). Quality as criteria of monitoring and evaluation of social services: opportunities or limits? Social Work and Education, Vol. 5, No. 4., pp. 84-103. [In Ukrainian].
Hutson, R. (2000). Q., & CLASP. (2004). Providing Comprehensive, Integrated Social Services to Vulnerable Children and Families: There Are Legal Barriers at the Federal Level to Moving Forward?. Center for Law and Social Policy.
Ilchuk, L. I., & Ylchuk, L. Y. (2018). Development of the system of integrated social services in the conditions of decentralization (on the example of the united territorial communities). Sotsialno-trudovi vidnosyny: teoriia ta praktyka, 2018. No. 1, pp. 116-123. [In Ukrainian].
Koval, O. P. (2014). Modernization of the social insurance system in Ukraine. Analitychna dopovid. K.: NISD. [In Ukrainian].
Kurylo, O. B., & Zaniuk, A. F. (2017). Monitoring the process of decentralization of power and reform of local self-government. [In Ukrainian].
Literature review and identification of best practices on integrated social service delivery (2015). doi:10.2767/35529
Minas, R. (2009). Activation in integrated sevices? Bridging social and employment services in European countries (No. 2009: 11). Institute for Futures Studies.
Munday, B. (2007). Integrated Social Services in Europe: Report. Council of Europe.
Popovych, A. (2018). Administration of Integrated Social Services at the Community Level. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho universytetu. Seriia:"Pedahohika. Sotsialna robota", (2 (43)), 210-213. [In Ukrainian].
Popyk, Yu. (2016). Organization of integrated social services in the territorial communities. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho universytetu. Seriia:"Pedahohika. Sotsialna robota, (2), 193-196. [In Ukrainian].
Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 654 dated August 22, 2018 "On Approval of the Model Regulations on the Mobile Brigade of Social-Psychological Assistance to Persons Affected by Domestic Violence and / or Violence on the basis of Sex". Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/pro-zatverdzhennya-tipovogo-polozhennya-pro-mobilnu-brigadu-socialno-psihologichnoyi-dopomogi-osobam-yaki-postrazhdali-vid-domashnogo-nasilstva-taabo-nasilstva-za-oznakoyu-stati. [In Russian].
Ryant, J. C. (1976). The integration of services in rural and urban communities. Canadian Journal of Social Work Education/Revue canadienne d'éducation en service social, 5-14.
Slozanska, H. (2017). Are future social workers of bachelor degree ready to provide integrated social services in the territorial community in Ukraine. Social Work and Education, Vol. 5, No. 4., pp. 84-103. [In Ukrainian].
Slozanska, H. (2017). Social services: are current state social agencies ready to provide them on the level of local communities in Ukraine (selective survey). Social Work and Education, Vol. 4, No. 2., pp. 77-101. [In Ukrainian].
Stevens, J. (2000). M., & Webster, T. C. (1978). Human services integration: Toward clarification of a concept. Journal of Health and Human Resources Administration, 1(1), 109-126.
Svitlychna, T. V. (2009). The development of integrated social services as an innovative model for providing social services to the population. Derzhavne budivnytstvo, (1). [In Ukrainian].
Taylor, A. (2009). Good Practices in providing integrated employment and social services in Central and Eastern Europe. Draft Report to ILO Retrieved from http://rs.one.un.org/organizations/12/Integrated%20service%20delivery_publication.pdf.
Thistlethwaite, P. (2008). Bringing the NHS and Local Government together. A practical guide to integrated working.
Van Breda, A. O. (2007). Implications of Developmental Social Welfare for Occupational Social Work. In ASASWEI Annual Conference, University of Johannesburg, Johannesburg, South Africa (pp. 3-4). – P. 3.
Wharf, B. (1977). Integrated services: myths and realities. Canadian Journal of Social Work Education/Revue canadienne d'éducation en service social, 24-31. – P. 26.
Wharf, B. (1977). Integrated services: myths and realities. Canadian Journal of Social Work Education/Revue canadienne d'éducation en service social, 24-31. – P. 26.
Wollmann, H., Koprić, I., & Marcou, G. (Eds.). (2016). Public and social services in Europe: From public and municipal to private sector provision. Springer.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2019 Nadiia Horishna
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
Creative Commons «Attribution» 4.0