Бар’єри у застосуванні соціального замовлення в Україні
DOI:
https://doi.org/10.25128/2520-6230.21.4.1Ключові слова:
соціальне замовлення, бар’єри, соціальні послуги, територіальні громади, недержавні надавачі соціальних послуг, вразливі сім’ї з дітьмиАнотація
У статті розглянуто теоретичні та практичні засади щодо бар’єрів, які сповільнюють розвиток соціального замовлення в Україні. Соціальне замовлення є інструментом задоволення потреб вразливих груп населення у соціальних послугах шляхом залучення недержавних надавачів послуг органами місцевого самоврядування на договірній основі. На рівні превенції, соціальні послуги вважаються дієвим інструментом роботи в громаді, що спрямована на зменшення ризиків потрапляння вразливих категорій населення у складні життєві обставини (СЖО), які вони не можуть самостійно подолати. На рівні реагування, соціальні послуги покликані підтримати вразливі категорії, особливо сім’ї з дітьми, які потрапили в кризу, а також мінімізувати негативні наслідки СЖО. В умовах появи нових категорій отримувачів соціальних послуг в Україні (діти та їхні сім’ї, які постраждали внаслідок військового конфлікту; ветерани АТО та їхні сім’ї; діти та молодь, які потребують реінтеграції у біологічні сім’ї та громади внаслідок трансформації інституційних закладів; сім’ї з дітьми та одинокі люди, які опинились за межею бідності внаслідок пандемії COVID-19, та інші) важливим є розвиток і системи надавачів соціальних послуг. Соціальне замовлення визнано інструментом, здатним урізноманітнити спектр надавачів соціальних послуг, необхідних на рівні територіальних громад. Попри те, що у національному нормативно-правовому полі поняття соціального замовлення наявне вже більше 20 років, його практичне застосування територіальними громадами все ще залишається інновацією. Це пов’язано із низкою бар’єрів, які сповільнюють розвиток соціального замовлення в Україні. До бар’єрів, які заважають розвитку соціального замовлення, автором віднесено такі: процедурні, фінансові, інформаційні та психологічні. У статті наведено результати експертного опитування, які доповнюють та збагачують теоретичні висновки щодо наявних бар’єрів розвитку соціального замовлення в Україні.Посилання
Дубич, К. В. (2013). Соціальне замовлення – ефективний механізм надання соціальних послуг в Україні. Державне управління: теорія та практика. № 1. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Dutp_2013_1_14 [Dubych, K. (2013). Social contracting as an effective mechanism for social service provision in Ukraine. Public management: Theory and Practice, 1. http://nbuv.gov.ua/UJRN/Dutp_2013_1_14 (in Ukrainian)].
Дударьов, В., Попович, В. (2019). Соціальне замовлення як інструмент підвищення ефективності надання соціальних послуг на регіональному рівні. Вісник НТУУ «КПІ». Політологія. Соціологія. Право. № 2 (42). С. 11–17. https://doi.org/10.20535/2308-5053.2019.2(42).194766 [Dudarov, V., & Popovych, V. (2019). Social order as an instrument for provision of social services at regional level. Bulletin of NTUU «KPI». Political science, Sociology, Law, 2 (42), 11–17. https://doi.org/10.20535/2308-5053.2019.2(42).194766 (in Ukrainian)].
Дяченко, О. П., Казарян, Г. Г. (2018). Соціальне замовлення як інструмент державно-приватного партнерства в системі соціально-економічного забезпечення осіб з інвалідністю в Україні. Інвестиції: Практика та досвід, (20), 89–93. http://www.investplan.com.ua/pdf/20_2018/20.pdf [Diachenko, O., & Kazarian, G. (2018). Social order as an instrument of public-private partnership in the system of socio-economic provision of persons with disabilities in Ukraine. Investions: Practice and Experience, (20), 89-93 http://www.investplan.com.ua/pdf/20_2018/20.pdf (in Ukrainian)].
Ігнатенко, К. (2021). Соціальний захист дітей в діяльності державних організацій на сході України. Social Work and Education, 8 (3), 329–340. https://doi.org/10.25128/2520-6230.21.3.2 [Ihnatenko К. (2021). The social protection of children in the activities of the government organizations in east of Ukraine. Social Work and Education, 8(3), 329–340. https://doi.org/10.25128/2520-6230.21.3.2 (in Ukrainian)].
Обушний, С. М., Яковенко, І. В. (2019). Удосконалення системи фінансування соціальних послуг в об'єднаних територіальних громадах. Європейський науковий журнал Економічних та Фінансових інновацій, (1 (3)), 37–45. https://doi.org/10.32750/2019-0103 [Obushnyi, S., Yakovenko, I. (2019). Social service system funding improvement in amalgamated territorial communities. European scientific journal of Economic and Financial innovations, (1 (3)), 37–45. https://doi.org/10.32750/2019-0103 (in Ukrainian)].
Новітні методи удосконалення системи надання соціальних послуг в України / О. В. Шубіна та ін. Економічний вісник Донбасу. 2020. № 3 (61). С. 213–221. URL: http://evd.luguniv.edu.ua/index.php/evd/article/view/191 [Shubina, O., Denysova, Y, Sanchych, O., & Marylova, A. (2020). New methods of social service provision improvement in Ukraine. Economic bulletin of Donbass, 3 (61), 213–221. http://evd.luguniv.edu.ua/index.php/evd/article/view/191. (in Ukrainian)].
Петрочко, Ж. В. (2014). Найкращі інтереси дитини: Сутність і шляхи забезпечення. Наукові записки НДУ ім. М. Гоголя. Психолого-педагогічні науки, (3), 70–74. http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nzspp_2014_3_13 [Petrochko, Zh. (2014). The best interests of the child. Essence and ways for provision. Research notes of Nizhyn Mykola Gogol state university. Series Psychology and Pedagogy Research, (3), 70–74. http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nzspp_2014_3_13 (in Ukrainian)].
Семигіна, Т. (2012). Соціальне замовлення. У І. Звєрєва (Ред.), Енциклопедія для фахівців соціальної сфери (с. 241). Універсум. https://bit.ly/31YeEBK [Semyhina, T. (2012). Social commissioning, Еncyclopedia for social work specialists (p. 241). Universum. https://bit.ly/31YeEBK (in Ukrainian)].
Слозанська, Г. (2016). Організація громади як метод соціальної роботи у громаді. Вісник Черкаського університету. Серія "Педагогічні науки", (16), 127–133. https://ped-ejournal.cdu.edu.ua/article/view/1585/1649 [Slozanska, H. (2016). Organization of society as a method of social work in society. Вulletin of the Cherkasy Bohdan Khmelnytsk national university. Series Pedagogical sciences, (16), 127–133. https://ped-ejournal.cdu.edu.ua/article/view/1585/1649 (in Ukrainian)].
Чудик-Білоусова, Н. І. (2017). Соціальне замовлення в системі надання соціальних послуг. Університетські наукові записки. № 63. С. 167–183. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Unzap_2017_3_17 [Chudyk-Bilousova, N. (2017). Social contracting in the system of social service provision. University scientific notes, 63, 167–183. http://nbuv.gov.ua/UJRN/Unzap_2017_3_17 (in Ukrainian)].
Фукуяма, Ф. (2019). Довіра, відповідальність і соціальна згуртованість у сучасній Україні: досвід і виклики для країни та регіону. Київський центр Українського Католицького Університету. http://www.mag-iah.com/news/65 [Fukuyama, F. (2019). Trust, responsibility and social cohesion in modern Ukraine: experience and challenges for the country and the region. Kyiv center of the Ukrainian Catholic University. http://www.mag-iah.com/news/65 (in Ukrainian)].
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2021 Наталія Датченко
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
Creative Commons «Attribution» 4.0