РОЗВИТОК СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ У СУЧАСНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАДАХ
DOI:
https://doi.org/10.25128/2520-6230.22.1.6Ключові слова:
децентралізація, соціальна сфера, соціальні послуги в громаді, оцінка потреб, ефективність надання соціальних послугАнотація
Стаття представляє результати дослідження розвитку соціальних послуг у територіальних громадах в Україні в умовах децентралізації. На основі аналізу літератури виокремлено суперечності та виклики, що виникають в процесі децентралізації соціальних послуг. Емпірична частина дослідження передбачала опитування представників та представниць територіальних громад із шести областей України, а також опитування експертів та експерток проектів з мобілізації громад. Загалом у період від серпня 2021 року до лютого 2022 року було проведено 21 напівструктуроване інтерв’ю. Стаття описує особливості розвитку соціальних послуг в громадах в умовах децентралізації з позицій самих громад, а саме: адресність та способи організації соціальних послуг в громадах; наявні механізми оцінки ефективності соціальних послуг у громадах; чинники розвитку соціальних послуг у територіальних громадах. Дослідження показало, що в територіальних громадах соціальні послуги організовані шляхом створення територіальних центрів надання соціальних послуг, а головними отримувачами послуг виступають сім’ї, що опинились у складних життєвих обставинах, люди похилого віку та люди з інвалідністю. Відповідно до отриманих даних, механізмами оцінки ефективності соціальних послуг у громадах виступають: збір статистичних даних щодо ситуації в громаді; опитування отримувачів послуг; незалежний моніторинг ефективності соціальних послуг. Дослідження довело наявність чинників розвитку соціальних послуг у територіальних громадах, які можуть забезпечити ефективність децентралізації соціальних послуг. Виокремлено наступні чинники: ефективність оцінки потреб населення; рівень взаємодії «місцева влада – населення – громадський сектор»; готовність до співпраці та залучення зовнішніх ресурсів. Проведені інтерв’ю також дали змогу визначити внутрішні та зовнішні фактори, що допомагають та заважать розвитку соціальних послуг в територіальних громадах, тобто провести SWOT-аналіз.Посилання
Боброва, А., Ломоносова, Н. (2020). Коронавірус і соціальний захист: між реформою і кризою. Доступно з: https://cedos.org.ua/researches/koronavirus-i-sotsialnyi-zakhyst-mizh-reformoiu-i-kryzoiu/ [Bobrova, A., Lomonosova, N. (2020). Coronavirus and social protection: between reform and crisis. Retrieved from: https://cedos.org.ua/researches/koronavirus-i-sotsialnyi-zakhyst-mizh-reformoiu-i-kryzoiu/ [in Ukrainian].
Бурдье, П. (1998). Структура, габитус, практика. Журнал социологии и социальной антропологи, 1 (2): 60-70 [Burde, P. (1998). Structure, habit, practice. Journal of Sociology and Social Anthropology, 1 (2): 60-70 [in Russian].
Бурдьє, П. (2003). Практичний глузд; пер з франц. Київ: Укр. Центр духов. культури [Burdie, P. (2003). Practical sense. Kyiv: Ukr. Center of ghosts of culture [in Ukrainian].
Верховна Рада України (2019). Про соціальні послуги: Закон України. Доступно з: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text [The Verkhovna Rada of Ukraine (2019). About social services: Law of Ukraine. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text [in Ukrainian].
Гасанбекова, Ю. (2019). Модель інтегрованих соціальних послуг для українських громад: Біловодська ОТГ, Луганська область. Доступно з: https://decentralization.gov.ua/ uploads/library/file/571/Bilovodsk.pdf [Hasanbekova, Yu. (2019). Model of integrated social services for Ukrainian communities: Belovodsk territorial community, Luhansk region. Retrieved from: https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/571/Bilovodsk.pdf [in Ukrainian].
Кияниця, З. П., Мельничук, Л. М., Пєтушкова, Л. А. (2017). Оцінка існуючих моделей та практик соціальної роботи та соціальних послуг на рівні громади. Доступно з: http://www.p4ec.org.ua/upload/education/library/1512630861.pdf [Kyianytsia, Z. P., Melnychuk, L. M., Pietushkova, L. A. (2017). Evaluation of existing models and practices of social work and social services at the community level. Retrieved from: http://www.p4ec.org.ua/upload/education/library/1512630861.pdf [in Ukrainian].
Міністерство соціальної політики України (2017). Про деякі питання діяльності об’єднаної територіальної громади щодо надання послуг з соціальної підтримки населення: Наказ від 21.06 2017 № 1030 [Ministry of Social Policy of Ukraine (2017). On some issues of the activities of the united territorial community for the provision of social support services: Order of 21.06.2017 № 1030 [in Ukrainian].
Міністерство соціальної політики України (2018). Про деякі питання діяльності об’єднаної територіальної громади щодо соціальної підтримки населення та захисту прав дітей: Наказ від 15.06 2018 № 890. Доступно з: https://www.msp.gov.ua/files/890.pdf [Ministry of Social Policy of Ukraine (2018). On some issues of the activities of the united territorial community on social support and protection of children's rights: Order of 15.06 2018 № 890. Retrieved from: https://www.msp.gov.ua/files/890.pdf [in Ukrainian].
Обушний, С. М., Яковенко, І. В. (2019). Удосконалення системи фінансування соціальних послуг в об'єднаних територіальних громадах. Європейський науковий журнал Економічних та Фінансових інновацій, (1 (3)), 37–45. https://doi.org/10.32750/2019-0103 [Obushnyi, S. M., Yakovenko, I. V. (2019). Improving the system of financing social services in the united territorial communities. European Scientific Journal of Economic and Financial Innovation, (1 (3)), 37–45. Retrieved from: https://doi.org/10.32750/2019-0103 [in Ukrainian].
Семигіна, Т. (2021). Соціальні послуги на рівні громади: розвиток чи занепад соціальної сфери? Current issues of science, prospects and challenges: collection of scientific papers «SCIENTIA» with Proceedings of the I International Scientific and Theoretical Conference (Vol. 1), December 17, 2021. Sydney, Australia: European Scientific Platform, 62-64. [Semyhina, T. (2021). Social services at the community level: the development or decline of the social sphere? Current issues of science, prospects and challenges: collection of scientific papers «SCIENTIA» with Proceedings of the I International Scientific and Theoretical Conference (Vol. 1), December 17, 2021. Sydney, Australia: European Scientific Platform, 62-64 [in Ukrainian].
Семигіна, Т. (2007). Організація надання соціальних послуг на рівні громади як загальна тенденція розвитку соціальної роботи. Соціальна політика, соціальна робота й охорона здоров’я: як Україні досягти європейського рівня якості послуг?: Збірка тез конференції. Київ:Сфера, 2007, 35-39 Semyhina, T. (2007). Organization of social services at the community level as a general trend in the development of social work. Social policy, social work and health care: how can Ukraine achieve the European level of service quality?: Collection of conference abstracts. Kyiv:Sfera, 2007, 35-39 [in Ukrainian].
Семигіна, Т. В. (2020). Чи завжди цифри мають значення: Огляд парадигм дослідження у соціальній роботі. Path of science, 6 (7): 3001-3011 [Semyhina, T.V. (2020). Do numbers always matter: An overview of research paradigms in social work. Path of science, 6 (7): 3001-3011 [in Ukrainian].
Слозанська, Г. І. (2018). Соціальна робота в територіальній громаді: теорії, моделі та методи. Тернопіль: ТНПУ імені В. Гнатюка [Slozanska, H. I. (2018). Social work in the territorial community: theory, models and methods. Ternopil: TNPU imeni V. Hnatiuka [in Ukrainian].
Horishna, N. (2019). The nature and peculiarities of integrated social services implementation in Ukraine. Social Work and Education, 6(2): 133-143 Horishna, N. (2019). The nature and peculiarities of integrated social services implementation in Ukraine. Social Work and Education, 6(2): 133-143 [in Ukrainian].
Pastor Seller, E. (2015). Social Work and local community development in the21st century. Arbor, 191 (771): a208. doi: http://dx.doi.org/10.3989/arbor.2015.771n1010
Payne, M. (1995). Social Work and Community Care. Hampshire: Macmillan International Higher Education
Semigina, T. (2020). Local self-government transformations in Ukraine and reforms of social services: expectations and challenges. Path of Science, 6 (1): 1001-1006. DOI: 10.22178/pos.54-1
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2022 Дар'я Палатна
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
Creative Commons «Attribution» 4.0