Вивчення досвіду країн ЄС щодо соціальної підтримки літніх людей
DOI:
https://doi.org/10.25128/2520-6230.24.3.7Ключові слова:
соціальна підтримка, соціальні послуги, літні люди, інтегрований догляд, країни ЄС, УкраїнаАнотація
У статті представлено результати аналізу функціонування систем соціальної підтримки літніх людей у трьох країнах ЄС – Ірландії, Польщі та Хорватії. Основними джерелами інформації виступали офіційні документи та статистика з урядових сайтів, доповнені вторинним аналізом результатів звітів та інших досліджень.
Дослідження фокусується на широкому спектрі послуг, включаючи стаціонарний геріатричний догляд, денні центри, допомогу вдома, клубні програми та ініціативи, спрямовані на соціальну інтеграцію літніх людей. Також висвітлюються альтернативні форми догляду за літніми людьми, такі як розміщення у приватних домогосподарствах, будинках сімейного піклування, соціальне житло та індивідуально прилаштоване житло. Досвід Польщі щодо підтримки місцевих громад у відкритті денних центрів та клубних будинків є особливо цінним для України.
У роботі розглядаються інтегровані медико-соціальні підходи, координація послуг міністерствами охорони здоров'я та соціальної політики, а також роль приватних установ та неурядових організацій у наданні послуг.
Особливу увагу приділено регуляторним механізмам, стандартам якості та прозорості інформації. Прозорість забезпечується, зокрема, через централізовані ресурси, де доступна інформація про провайдерів послуг та можливість подати заявку на отримання послуги.
Обговорюється можливість впровадження європейського досвіду на рівні територіальних громад в Україні для покращення доступності та якості соціальних послуг для літніх людей. Запропоновано шляхи адаптації та впровадження європейських практик у контексті української системи соціального захисту, зокрема розробку та впровадження відповідних законодавчих норм та стандартів, розвиток співпраці з приватним сектором та недержавними організаціями, а також інвестиції в технологічні рішення для підвищення безпеки та незалежності літніх людей.
Посилання
Драчук, О. В. (2024). Світова практика догляду за літніми людьми. In: Розвиток лідерського потенціалу жінок в академічному середовищі: міжнародний досвід для потреб розбудови України: зб. матер. міжнар.наук.-практ. конф. (p. 104). Київ. [Drachuk, O. V. (2024). Global practice of care for the elderly. In: Rozvytok lidersʹkoho potentsialu zhinok v akademichnomu seredovyshchi: mizhnarodnyy dosvid dlya potreb rozbudovy Ukrayiny: zb. mater. mizhnar.nauk.-prakt. konf. (p. 104). Kyiv]. [in Ukrainian]
Каркач, А. & Семигіна, Т. (2024). Цифрова компетентність людей літнього віку. Tallinn: Teadmus. [Karkach, A. & Semigina, T. (2024). Digital competence of the elderly. Tallinn: Teadmus.]. https://ssrn.com/abstract=4681046. [in Ukrainian]
Каркач, А. В., & Семигіна, Т. В. (2019). Подолання цифрової нерівності як виклик для сучасної соціальної роботи з літніми людьми. Paradigms of the Modern Educational Process: Opportunities and Challenges for Society. 1st ed. (pp. 96-105). Dallas: Primedia eLaunch LLS. [Karkach, A. V., & Semigina, T. V. (2019). Overcoming digital inequality as a challenge for modern social work with older people. Paradigms of the Modern Educational Process: Opportunities and Challenges for Society. 1st ed. (pp. 96-105). Dallas: Primedia eLaunch LLS]. https://doi.org/10.36074/pmepocs.ed-1.08. [in Ukrainian]
Крохмальова, Н. О., & Костіна, В. В.(2023). Особливості соціальної роботи в територіальному центрі соціального обслуговування з людьми похилого віку в умовах воєнного стану. Сучасні реалії та перспективи соціального виховання особистості в різних соціальних інституціях: матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. (c. 156–161). Харків: нац. пед. ун-т ім. Г. С. Сковороди [Krokhmalova, N. O., & Kostina, V. V. (2023). Peculiarities of social work in the territorial center of social service with elderly people under martial law. Suchasni realiyi ta perspektyvy sotsialʹnoho vykhovannya osobystosti v riznykh sotsialʹnykh instytutsiyakh: materialy Vseukr. nauk.-prakt. konf. (pp. 156–161). Kharkiv: nats. ped. un-t im. H. S. Skovorody]. [in Ukrainian]
Кузнецов, О., Співак, Я., Співак, Л., Костенко, Д., & Чернуха, Н. (2023). Виклики соціальної роботи з людьми похилого віку у період війни в Україні. Перспективи та інновації науки, 9 (27). [Kuznetsov, O., Spivak, J., Spivak, L., Kostenko, D., & Chernukha, N. (2023). Challenges of social work with the elderly during the war in Ukraine. Perspektyvy ta innovatsiyi nauky, 9 (27)]. https://doi.org/10.52058/2786-4952-2023-9(27)-245-254. [in Ukrainian]
Мартинова, Л.Б. (2017). Державна політика у сфері захисту літніх людей в Україні. Вісник Хмельницького національного університету, 1, 91-94. [Martynova, L.B. (2017). State policy in the field of protection of the elderly in Ukraine. Visnyk Khmelʹnytsʹkoho natsionalʹnoho universytetu, 1, 91-94]. https://ir.vtei.edu.ua/g.php?fname=28274.pdf. [in Ukrainian]
МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ (2022). У 2-4 РАЗИ ЗРІС ПОПИТ НА СОЦІАЛЬНІ ПОСЛУГИ З НАДАННЯ ГУМАНІТАРНОЇ І НАТУРАЛЬНОЇ ДОПОМОГИ, СОЦІАЛЬНОЇ ДОПОМОГИ ВДОМА ПІСЛЯ ВПРОВАДЖЕННЯ ВОЄННОГО СТАНУ. [MINISTRY OF SOCIAL POLICY OF UKRAINE (2022). U 2-4 THE DEMAND FOR SOCIAL SERVICES FOR THE PROVISION OF HUMANITARIAN AND IN-KIND ASSISTANCE, SOCIAL ASSISTANCE AT HOME INCREASED BY 2-4 TIMES AFTER THE INTRODUCTION OF MARTIAL LAW]. HTTPS://WWW.MSP.GOV.UA/NEWS/22023.HTML. [in Ukrainian]
Семигіна, Т. (2024). Врятувати світ? Тренди в сучасній соціальній роботі. Цифрове наукове суспільство: соціально-економічні, правові та міжнародні аспекти: Зб.наукових праць (с.44-46). Рівне: МЦНД. [Semigina, T. (2024). Save the world? Trends in modern social work. Tsyfrove naukove suspilʹstvo: sotsialʹno-ekonomichni, pravovi ta mizhnarodni aspekty: Zb.naukovykh pratsʹ (pp. 44-46). Rivne: MTSND]. https://archive.mcnd.org.ua/index.php/conference-proceeding/article/view/1124. [in Ukrainian]
Семигіна, Т. (2008). Соціальна політика: історія та сучасний розвиток. Київ: Агентство Україна. [Semigina, T. (2008). Social policy: history and modern development. Kyiv: Ahentstvo Ukrayina]. [in Ukrainian]
Bień, B., Błędowski, P. & Broczek K.(2013). Standardy postępowania w opiece geriatrycznej, Stanowisko Polskiego Towarzystwa Gerontologicznego opracowane przez Ekspertów Zespołu ds. Gerontologii przy Ministrze Zdrowia; Gerontol. Pol., 21, 33–37. https://gerontologia.org.pl/wp-content/uploads/2016/05/2013-02-1.pdf
Carey, M. (2008). The quasi-market revolution in the head: Ideology, post-modernism, care management. Journal of Social Work. 8(4), 341–362. https://doi.org/10.1177/1468017308094989
CITIZENS INFORMATION (2024). HEALTH SERVICES. HTTPS://WWW.CITIZEN SINFORMATION.IE/EN/HEALTH/HEALTH-SERVICES/
CORU (2017). Standards of proficiency for Social Care Workers. https://www.coru.ie/social-care-workers/resources-for-social-care-workers/standards-of-proficiency-for-social-care-workers/
Council of the European Union (2010). Council Conclusions on Social Services of General Interest ‘At the heart of the European Social Model’. https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/118297.pdf
Cummins, I. (2018). Poverty, Inequality and Social Work: The Impact of Neo-Liberalism and Austerity Politics on Welfare Provision. Bristol: Bristol Policy Press. https://doi.org/10.51952/9781447334811
DISABILITY FEDERATION OF IRELAND (2024). DISABILITY - HEALTH AND SOCIAL CARE SERVICES. HTTPS://WWW.DISABILITY-FEDERATION.IE/ PUBLICATIONS/DISABILITY-HEALTH-AND-SOCIAL-CARE-SERVICES/
Duque S., Giaccardi E., & van der Cammen T.J.M. (2017). Integrated care for older patients: Geriatrics. In: Amelung V. et al., eds. Handbook Integrated Care. Cham: Springer Nature. https://ideas.repec.org/h/spr/sprchp/978-3-319-56103-5_29.html
Dzakula, A. et al. (2021). Croatia: Health System Review. Health systems in transition, 23(2), 1-146. https://eurohealthobservatory.who.int/publications/i/croatia-health-system-review-2021
EISB (1993). BOARDING OUT REGULATIONS HTTPS://WWW.IRISH STATUTEBOOK.IE/ELI/1993/SI/225/MADE/EN/PRINT
European Commission (2024). Regulated Professions Database. https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regprof/professions/bycountry
HelpAge (2023). Досвід війни для людей старшого віку в Україні та їх залучення до гуманітарної реакції. https://www.helpage.org/wp-content/uploads/2023/05/Lost-the-life-Summary-Ukrainian.pdf
HIQA (2012). National Standards for Safer Better Healthcare. https://www.hiqa.ie/ reports-and-publications/standard/national-standards-safer-better-healthcare
HIQA (2016). National Standards for Residential Care Settings for Older People in Ireland. https://www.hiqa.ie/reports-and-publications/standard/national-standards-residential-care-settings-older-people-ireland
HIQA (2019). National Standards for Adult Safeguarding. https://www.hiqa.ie/reports-and-publications/standard/national-standards-adult-safeguarding
HRVATSKI ZAVOD ZA SOCIJALNI RAD (2024). SOCIJALNE USLUGE. HTTPS://SOCSKRB.HR/
HSE (2024). SERVICES FOR OLDER PEOPLE. HTTPS://WWW.HSE.IE/ ENG/SERVICES/LIST/4/OLDERPEOPLE/
MINISRTY OF FAMILY LABOUR AND SOCIAL POLICY (2019). BUILDING A TRULY FRIENDLY POLAND POLICY TOWARDS SENIOR CITIZENS IN THE LAST FOUR YEARS. HTTPS://WWW.GOV.PL/WEB/FAMILY/BUILDING-A-TRULY-FRIENDLY-POLAND-
POLICY-TOWARDS-SENIOR-CITIZENS-IN-THE-LAST-FOUR-YEARS
MINISTARSTVO RADA, MIROVINSKOGA SUSTAVA, OBITELJI I SOCIJALNE POLITIKE (2024). REGISTAR PRUŽATELJA. HTTPS://MROSP.GOV.HR/REGISTAR-PRUZATELJA/13416
Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej (2021). National report – POLAND Information on the actions taken for the benefit of elderly people as part of the fourth review and appraisal cycle of the implementation of the Madrid International
Plan of Action on Ageing and its Regional Implementation Strategy (MIPAA/RIS) 2017 – 2021. https://unece.org/sites/default/files/2021-10/mipaa20-report-poland.pdf
Ministerstwo Zdrowia (2024). Zdrowie osób starszych. https://www.gov.pl/web/zdrowie/zdrowie-osob-starszych
Narodne Novine (2022). Pravilnik o mjerilima za pružanje socijalnih usluga. https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2022_09_110_1624.html
Sagan, A, Gałązka-Sobotka, M., Czauderna, P. et al. (2022). Health Centres 75+ as a New Model to Improve Care for Older
People in Poland. Int J Environ Res Public Health, 19(12), 7487. https://doi.org/10.3390/ijerph19127487
Semigina, T. & Karkach, A. (2022). Elderly Care in Greying Ukraine: Challenges and Prospective. In: Baikady, R., Sajid, S.,
Przeperski, J., Nadesan, V., Islam, M.R., Gao, J. (eds). The Palgrave Handbook of Global Social Problems. Cham: Palgrave Macmillan,. https://doi.org/10.1007/978-3-030-68127-2_297-1
Serwis Rzeczypospolitej Polskiej (2024). Platforma Usług Elektronicznych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. https://www.gov.pl/web/gov/platforma-uslug-elektronicznych-zakladu-ubezpieczen-spolecznych
The World Factbook (2024). Explore all countries. https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/
UN (1991). United Nations Principles for Older Persons. https://www.ohchr.org/ en/press-briefing-notes/2024/07/ukraine-wave-russian-missiles-strike
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).