Класифікація соціальних послуг у Південній Африці: уроки для модернізації української системи
DOI:
https://doi.org/10.25128/2520-6230.25.1.7Ключові слова:
класифікація соціальних послуг, Південноафриканська Республіка, психосоціальна підтримка, матричний підхід, соціальна робота, реформа соціальних послугАнотація
Класифікатор соціальних послуг (2020), створений для виконання вимог українського законодавства, потребує модернізації через труднощі впровадження та практичного застосування. Тому на часі вивчення досвіду інших країн, які успішно пройшли через реформи соціальних послуг в умовах складної соціально-економічної ситуації. Метою цієї роботи, яка є кабінетним аналізом, стало дослідження системи класифікації соціальних послуг у Південноафриканській Республіці (ПАР) та визначення ключових підходів до структурування соціальних послуг у цій країні.
Стаття розглядає політичні документи, що регулюють соціальні послуги в ПАР, та виявляє ключові принципи, такі як партнерство між державними та недержавними організаціями. Визначено, що концептуальні підходи до надання соціальних послуг, закріплені в документі «Рамкова структура соціальних послуг» (2013), базуються на розвивальному підході та сприяють співпраці різних зацікавлених сторін. Документ окреслює рівні, обсяги та контексти надання соціальних послуг, визначаючи підходи до забезпечення їхньої якості, стандартизації, моніторингу та оцінювання.
Документ ПАР має неімперативний та матричний характер. У ньому наявні чотири основні категорії структурування соціальних послуг: (1) послуги (технологічний аспект) – визначення типів соціальних послуг та методів їх надання; (2) рівні – ступінь інтенсивності втручання (профілактика, раннє втручання, обов’язкове втручання, реінтеграція, подальший догляд); (3) життєвий цикл – відповідність послуг до етапів життя отримувачів (дитинство, молодість, дорослість, старший вік); (4) сфера впливу – ключові аспекти соціального функціонування, на які спрямоване втручання (в контексті соціальної інтеграції, боротьби з бідністю, захисту вразливих груп і підтримки громадян, які переживають труднощі).
Вивчення досвіду ПАР дозволяє запропонувати рекомендації для адаптації окремих принципів і підходів з метою модернізації української системи соціальних послуг.
Посилання
Лабораторія законодавчих ініціатив (2024). Місія (все ще) нездійсненна: недоліки сфери соціальних послуг та як їх усунути. [Laboratory of Legislative Initiatives (2024). The mission (still) impossible: flaws in the social services sector and how to address them]. https://parlament.org.ua/analytics/misiya-vse-shhe-nezdijsnenna-nedoliky-sfery-soczialnyh-poslug-ta-yak-yih-usunuty/ [in Ukrainian]
Міністерство соціальної політики України (2020). Про затвердження Класифікатора соціальних послуг: Наказ № 643/34926. [Ministry of Social Policy of Ukraine (2020). On the approval of the Classifier of Social Services: Order No. 643/34926]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z0643-20%23Text#Text [in Ukrainian]
Палатна, Д. & Семигіна, Т. (2024). Згуртування громади: соціальний вимір [монографія]. Tallinn: Teadmus. [Palatna, D., & Semigina, T. (2024). Community cohesion: social dimension [Monograph]. Tallinn: Teadmus]. https://teadmus.org/main-publications/sm-49 [in Ukrainian]
Петрочко, Ж. (2024). Труднощі надання соціально-реабілітаційних послуг дітям з інвалідністю та їхнім батькам у територіальній громаді та шляхи їх подолання. Актуальні питання гуманітарних наук, 77 (2), 267-273. [Petrochko, Z. (2024). Challenges in providing social rehabilitation services to children with disabilities and their parents in the territorial community and ways to overcome them. Current Issues of Humanities, 77(2), 267-273]. https://www.aphn-journal.in.ua/archive/77_2024/part_2/41.pdf [in Ukrainian]
Семигіна, Т., Слозанська, Г. & Столярик, О. (2024). Класифікація та стандартизація соціальних послуг: міжнародний та український досвід. Аналітичний матеріал. Київ: ПРООН. [Semigina, T., Slozanska, H., & Stolyaryk, O. (2024). Classification and standardization of social services: international and Ukrainian experiences. Analytical report. Kyiv: UNDP]. https://www.undp.org/uk/ukraine/publications/klasyfikatsiya-ta-standartyzatsiya-sotsialnykh-posluh-mizhnarodnyy-ta-ukrayinskyy-dosvid [in Ukrainian]
Фурсова, Л. (2024). Соціальні послуги в Україні: наявне правове регулювання і його недоліки. [Fursova, L. (2024). Social services in Ukraine: existing legal regulation and its shortcomings]. https://ffr.org.ua/wp-content/uploads/2022/05/Research_-Social-services-in-Ukraine.pdf [in Ukrainian]
Department of Social Development (2013). Framework for Social Welfare Services. https://www.dsd.gov.za/index.php/documents/category/20-frameworks
Department of Social Development (2024). Documents. https://www.dsd.gov.za/index.php/documents
Government of South Africa (1997). White Paper for Social Welfare. https://www.gov.za/sites/default/files/gcis_document/201409/whitepaperonsocialwelfare0.pdf
Government of South Africa (2024). Legislation and Policies. https://www.gov.za/about-government/government-system/justice-system/legislation-and-policies
Gray, M. (2006). The progress of social development in South Africa. International Journal of Social Welfare, 15, S53-S64. https://doi.org/10.1111/j.1468-2397.2006.00445.x
Gray, M. & Mazibuko, F. (2002), Social work in South Africa at the dawn of the new millennium. International Journal of Social Welfare, 11,191-200. https://doi.org/10.1111/1468-2397.00216
Mamokhere, J. (2022). Understanding the Complex Interplay of Governance, Systematic, and Structural Factors Affecting Service Delivery in South African Municipalities. Commonwealth Youth & Development, 20(2). https://doi.org/10.25159/2663-6549/1223
Midgley, J. & Tang, K.-l. (2001), Introduction: social policy, economic growth and developmental welfare. International Journal of Social Welfare, 10, 244-252. https://doi.org/10.1111/1468-2397.00180
Patel, L. (2012), Developmental Social Policy, Social Welfare Services and the Non-profit Sector in South Africa. Social Policy & Administration, 46, 603-618. https://doi.org/10.1111/j.1467-9515.2012.00858.x
Reddy, P. S. (2016). The politics of service delivery in South Africa: The local government sphere in context. TD: The Journal for Transdisciplinary Research in Southern Africa, 12(1), 1-8. https://doi.org/10.4102/td.v12i1.337
The World Factbook (2024). South Africa. https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/south-africa/#people-and-society
The World Bank (2021). Social Assistance Programs and Systems Review for South Africa. https://documents1.worldbank.org/curated/en/238611633430611402/pdf/South-Africa-Social-Assistance-Programs-and-Systems-Review.pdf
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Hanna Slozanska, Tetyana Semigina
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
Creative Commons «Attribution» 4.0