DEVELOPMENT OF THE SOCIAL SPHERE IN MODERN TERRITORIAL COMMUNITIES

Authors

DOI:

https://doi.org/10.25128/2520-6230.22.1.6

Keywords:

decentralization, social sphere, social services in the community, needs assessment, efficiency of social services provision

Abstract

The article presents the results of the study of social services development in territorial communities in Ukraine in the context of decentralization. Based on the analysis of the literature, the contradictions and challenges that arise in the process of decentralization of social services are highlighted. The empirical part of the study included a survey of representatives of local communities from six regions of Ukraine, as well as a survey of experts from community mobilization projects. In total, 21 semi-structured interviews were conducted between August 2021 and February 2022. The article describes the features of social services development in communities in the context of decentralization from the standpoint of the communities themselves, namely: targeting and ways of organizing social services in communities; existing mechanisms for evaluating the effectiveness of social services in communities; factors of development of social services in territorial communities. Research has shown that social services in local communities are organized through the creation of territorial centers for social services, and the main recipients of services are families in difficult circumstances, the elderly and people with disabilities. According to the obtained data, the mechanisms for assessing the effectiveness of social services in communities are: collection of statistical data on the situation in the community; survey of service recipients; independent monitoring of the effectiveness of social services. The study proved the presence of factors in the development of social services in local communities, which can ensure the effectiveness of decentralization of social services. The following factors are highlighted: the effectiveness of assessing the needs of the population; level of interaction "local government - population - public sector"; willingness to cooperate and attract external resources. The interviews also provided an opportunity to identify internal and external factors that help and hinder the development of social services in local communities, ie to conduct SWOT analysis.

Author Biography

Daria Palatna, Taras Shevchenko National University of Kyiv, Kyiv

Стаття представляє результати дослідження розвитку соціальних послуг у територіальних громадах в Україні в умовах децентралізації. На основі аналізу літератури виокремлено суперечності та виклики, що виникають в процесі децентралізації соціальних послуг. Емпірична частина дослідження передбачала опитування представників та представниць територіальних громад із шести областей України, а також опитування експертів та експерток проектів з мобілізації громад. Загалом у період від серпня 2021 року до лютого 2022 року було проведено 21 напівструктуроване інтерв’ю. Стаття описує особливості розвитку соціальних послуг в громадах в умовах децентралізації з позицій самих громад, а саме: адресність та способи організації соціальних послуг в громадах; наявні механізми оцінки ефективності соціальних послуг у громадах; чинники розвитку соціальних послуг у територіальних громадах. Дослідження показало, що в територіальних громадах соціальні послуги організовані шляхом створення територіальних центрів надання соціальних послуг, а головними отримувачами послуг виступають сім’ї, що опинились у складних життєвих обставинах, люди похилого віку та люди з інвалідністю. Відповідно до отриманих даних, механізмами оцінки ефективності соціальних послуг у громадах виступають: збір статистичних даних щодо ситуації в громаді; опитування отримувачів послуг; незалежний моніторинг ефективності соціальних послуг. Дослідження довело наявність чинників розвитку соціальних послуг у територіальних громадах, які можуть забезпечити ефективність децентралізації соціальних послуг. Виокремлено наступні чинники: ефективність оцінки потреб населення; рівень взаємодії «місцева влада – населення – громадський сектор»; готовність до співпраці та залучення зовнішніх ресурсів. Проведені інтерв’ю також дали змогу визначити внутрішні та зовнішні фактори, що допомагають та заважать розвитку соціальних послуг в територіальних громадах, тобто провести SWOT-аналіз.

References

Боброва, А., Ломоносова, Н. (2020). Коронавірус і соціальний захист: між реформою і кризою. Доступно з: https://cedos.org.ua/researches/koronavirus-i-sotsialnyi-zakhyst-mizh-reformoiu-i-kryzoiu/ [Bobrova, A., Lomonosova, N. (2020). Coronavirus and social protection: between reform and crisis. Retrieved from: https://cedos.org.ua/researches/koronavirus-i-sotsialnyi-zakhyst-mizh-reformoiu-i-kryzoiu/ [in Ukrainian].

Бурдье, П. (1998). Структура, габитус, практика. Журнал социологии и социальной антропологи, 1 (2): 60-70 [Burde, P. (1998). Structure, habit, practice. Journal of Sociology and Social Anthropology, 1 (2): 60-70 [in Russian].

Бурдьє, П. (2003). Практичний глузд; пер з франц. Київ: Укр. Центр духов. культури [Burdie, P. (2003). Practical sense. Kyiv: Ukr. Center of ghosts of culture [in Ukrainian].

Верховна Рада України (2019). Про соціальні послуги: Закон України. Доступно з: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text [The Verkhovna Rada of Ukraine (2019). About social services: Law of Ukraine. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text [in Ukrainian].

Гасанбекова, Ю. (2019). Модель інтегрованих соціальних послуг для українських громад: Біловодська ОТГ, Луганська область. Доступно з: https://decentralization.gov.ua/ uploads/library/file/571/Bilovodsk.pdf [Hasanbekova, Yu. (2019). Model of integrated social services for Ukrainian communities: Belovodsk territorial community, Luhansk region. Retrieved from: https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/571/Bilovodsk.pdf [in Ukrainian].

Кияниця, З. П., Мельничук, Л. М., Пєтушкова, Л. А. (2017). Оцінка існуючих моделей та практик соціальної роботи та соціальних послуг на рівні громади. Доступно з: http://www.p4ec.org.ua/upload/education/library/1512630861.pdf [Kyianytsia, Z. P., Melnychuk, L. M., Pietushkova, L. A. (2017). Evaluation of existing models and practices of social work and social services at the community level. Retrieved from: http://www.p4ec.org.ua/upload/education/library/1512630861.pdf [in Ukrainian].

Міністерство соціальної політики України (2017). Про деякі питання діяльності об’єднаної територіальної громади щодо надання послуг з соціальної підтримки населення: Наказ від 21.06 2017 № 1030 [Ministry of Social Policy of Ukraine (2017). On some issues of the activities of the united territorial community for the provision of social support services: Order of 21.06.2017 № 1030 [in Ukrainian].

Міністерство соціальної політики України (2018). Про деякі питання діяльності об’єднаної територіальної громади щодо соціальної підтримки населення та захисту прав дітей: Наказ від 15.06 2018 № 890. Доступно з: https://www.msp.gov.ua/files/890.pdf [Ministry of Social Policy of Ukraine (2018). On some issues of the activities of the united territorial community on social support and protection of children's rights: Order of 15.06 2018 № 890. Retrieved from: https://www.msp.gov.ua/files/890.pdf [in Ukrainian].

Обушний, С. М., Яковенко, І. В. (2019). Удосконалення системи фінансування соціальних послуг в об'єднаних територіальних громадах. Європейський науковий журнал Економічних та Фінансових інновацій, (1 (3)), 37–45. https://doi.org/10.32750/2019-0103 [Obushnyi, S. M., Yakovenko, I. V. (2019). Improving the system of financing social services in the united territorial communities. European Scientific Journal of Economic and Financial Innovation, (1 (3)), 37–45. Retrieved from: https://doi.org/10.32750/2019-0103 [in Ukrainian].

Семигіна, Т. (2021). Соціальні послуги на рівні громади: розвиток чи занепад соціальної сфери? Current issues of science, prospects and challenges: collection of scientific papers «SCIENTIA» with Proceedings of the I International Scientific and Theoretical Conference (Vol. 1), December 17, 2021. Sydney, Australia: European Scientific Platform, 62-64. [Semyhina, T. (2021). Social services at the community level: the development or decline of the social sphere? Current issues of science, prospects and challenges: collection of scientific papers «SCIENTIA» with Proceedings of the I International Scientific and Theoretical Conference (Vol. 1), December 17, 2021. Sydney, Australia: European Scientific Platform, 62-64 [in Ukrainian].

Семигіна, Т. (2007). Організація надання соціальних послуг на рівні громади як загальна тенденція розвитку соціальної роботи. Соціальна політика, соціальна робота й охорона здоров’я: як Україні досягти європейського рівня якості послуг?: Збірка тез конференції. Київ:Сфера, 2007, 35-39 Semyhina, T. (2007). Organization of social services at the community level as a general trend in the development of social work. Social policy, social work and health care: how can Ukraine achieve the European level of service quality?: Collection of conference abstracts. Kyiv:Sfera, 2007, 35-39 [in Ukrainian].

Семигіна, Т. В. (2020). Чи завжди цифри мають значення: Огляд парадигм дослідження у соціальній роботі. Path of science, 6 (7): 3001-3011 [Semyhina, T.V. (2020). Do numbers always matter: An overview of research paradigms in social work. Path of science, 6 (7): 3001-3011 [in Ukrainian].

Слозанська, Г. І. (2018). Соціальна робота в територіальній громаді: теорії, моделі та методи. Тернопіль: ТНПУ імені В. Гнатюка [Slozanska, H. I. (2018). Social work in the territorial community: theory, models and methods. Ternopil: TNPU imeni V. Hnatiuka [in Ukrainian].

Horishna, N. (2019). The nature and peculiarities of integrated social services implementation in Ukraine. Social Work and Education, 6(2): 133-143 Horishna, N. (2019). The nature and peculiarities of integrated social services implementation in Ukraine. Social Work and Education, 6(2): 133-143 [in Ukrainian].

Pastor Seller, E. (2015). Social Work and local community development in the21st century. Arbor, 191 (771): a208. doi: http://dx.doi.org/10.3989/arbor.2015.771n1010

Payne, M. (1995). Social Work and Community Care. Hampshire: Macmillan International Higher Education

Semigina, T. (2020). Local self-government transformations in Ukraine and reforms of social services: expectations and challenges. Path of Science, 6 (1): 1001-1006. DOI: 10.22178/pos.54-1

Downloads

Published

2022-04-30

How to Cite

Palatna, D. (2022). DEVELOPMENT OF THE SOCIAL SPHERE IN MODERN TERRITORIAL COMMUNITIES. Social Work and Education, 9(1), 75–88. https://doi.org/10.25128/2520-6230.22.1.6

Issue

Vol. 9 No. 1 (2022): Social Work and Education

Section

RECENT ISSUES IN SOCIAL WORK

License

Copyright (c) 2022 Дар'я Палатна

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Social Work and Education is an open access journal. Authors who publish with this journal agree to the following terms:

  • Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work authorship and initial publication in this journal.
  • Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
  • Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work.