Current trends in social protection of elderly people in Ukraine during the war
DOI:
https://doi.org/10.25128/2520-6230.26.1.5Keywords:
social protection, older persons, state social policy, active ageing, social services, pensions, demographic ageingAbstract
The article is devoted to the study of social protection of elderly people in Ukraine, which is considered an integral part of state social policy and an indicator of humanitarian development of society. The work highlights the problem of ensuring the rights of older people in the context of an ageing population and specific challenges caused by full-scale armed aggression, which has significantly increased the vulnerability of this category of citizens. The author analyses state support based on international legal standards and national legislation.
The text details the multi-component structure of the social protection system, which covers financial support through state social assistance and a network of benefits. It also highlights a list of social services classified according to the needs of recipients: from home and inpatient care to social adaptation measures. The author highlights the role of innovative educational projects, such as ‘Universities of the Third Age,’ which are becoming a key tool for supporting active longevity and the integration of the older generation into the modern information society.
Particular emphasis is placed on analysing the functioning of the protection system at the national and community levels. The study identifies a number of systemic barriers to effective social protection, including poverty, digital inequality and limited access to quality services. The article concludes with a strategic vision for reforming the sector, which includes the development of non-state forms of assistance, the digitalisation of the social sphere, the introduction of flexible care models based on the principle of ‘money follows the person’ and the activation of intergenerational interaction to overcome ageism in Ukrainian society.
References
Закон України Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян літнього віку в Україні № 3721-XII від 16.12.1993. [Law of Ukraine «On the Basic Principles of Social Protection for Veterans of Labor and Other Elderly Citizens in Ukraine» No. 3721-XII of December 16, 1993]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3721-12
Закон України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991. Верховна Рада України. [Law of Ukraine «On Pension Provision» No. 1788-XII dated November 5, 1991. Verkhovna Rada of Ukraine]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1788-12#Text [in Ukrainian].
Закон України «Про соціальні послуги» № 2671-VIII від 17.01.2019. Верховна Рада України. [Law of Ukraine «On Pension Provision» No. 1788-XII dated November 5, 1991. Verkhovna Rada of Ukraine]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1788-12#Text [in Ukrainian].
Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій № 2148-VIII від 3.10.2017. Верховна Рада України. [Law of Ukraine «On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Regarding Pension Increases» No. 2148-VIII dated October 3, 2017. Verkhovna Rada of Ukraine]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2148-19 [in Ukrainian].
Закон України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 9.07.2003. Верховна Рада України. [Law of Ukraine «On Compulsory State Pension Insurance» No. 1058-IV dated July 9, 2003. Verkhovna Rada of Ukraine]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15 [in Ukrainian].
Іванова, І. Б. (2023). Соціальна робота з людьми літнього віку: навчальний посібник. Університет «Україна». Київ. [Ivanova, I. B. (2023). Social Work with the Elderly: A Textbook. University «Ukraine» Kyiv. [in Ukrainian].
Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України. (n.d.). Внутрішньо переміщені особи. [Information and Computing Center of the Ministry of Social Policy of Ukraine. (n.d.). Internally Displaced Persons]. https://www.ioc.gov.ua/analytics/dashboard-vpo [in Ukrainian].
Карапчівська сільська рада. (н.д.). За сприяння незаконному переправленню осіб через державний кордон України – до кримінальної відповідальності. Офіційний сайт Карапчівської сільської ради. [Karapchiv Village Council. (n.d.). Aiding the illegal smuggling of persons across the state border of Ukraine is a criminal offense. Official website of the Karapchiv Village Council]. https://kar-rada.gov.ua/news/1761738464/ [in Ukrainian].
Конституція України. (1996, 28 червня). Закон України № 254к/96-ВР від 28.06.1996. . Верховна Рада України. [Constitution of Ukraine. (June 28, 1996). Law of Ukraine No. 254k/96-VR dated June 28, 1996. Verkhovna Rada of Ukraine. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 [in Ukrainian].
Кузнецов, О., Співак, Я., & Співак, Л. (2023). Правові основи та форми соціальної роботи з людьми літнього віку. Духовність особистості: методологія, теорія і практика, 1(105). [Kuznetsov, O., Spivak, Y., & Spivak, L. (2023). Legal foundations and forms of social work with older adults. Spirituality of the Individual: Methodology, Theory, and Practice, 1(105)]. DOI: https://doi.org/10.33216/2220-6310/2023-105-1-102-112 [in Ukrainian].
Лук’янова, Л. Б., Сотська, Г. І., Аніщенко, О. В., Рибалка, В. В., Баніт, О. В., & Тринус, О. В. (2021). Методичні рекомендації щодо створення мережі університетів третього віку в Україні. Інститут педагогічної освіти і освіти дорослих імені Івана Зязюна НАПН України. [Lukyanova, L., Sotska, G., Anishchenko, O., Rybalko, V., Banit, O., & Trinus, O. (2021). Methodological recommendations for creating a network of universities of the third age in Ukraine. Ivan Ziazun Institute of Pedagogical Education and Adult Education, National Academy of Pedagogical Sciences of Ukraine]. https://ipood.com.ua/e-library/organizaciyno-pedagogichni-umovi-diyalnosti-universitetu-tretogo-viku/metodichn-rekomendac-schodo-stvorennya-merej-unversitetv-tretogo-vku-v-ukran/ [in Ukrainian].
Міністерство соціальної політики України. (n.d.-a). Експериментальний проєкт для ВПО старшого віку та особам з інвалідністю “гроші ходять за людиною”. [Ministry of Social Policy of Ukraine. (n.d.-a). Pilot project for older IDPs and persons with disabilities: «Money Follows the Person.”]. https://www.msp.gov.ua/eksperymentalnyy-proyekt-hroshi-khodyat-za-lyudynoyu [in Ukrainian].
Міністерство соціальної політики України. (n.d.-b). Особам старшого віку. [Ministry of Social Policy of Ukraine. (n.d.-b). For Older Adults]. https://www.msp.gov.ua/about/klyuchovi-napryamy/polityka-shchodo-litnikh-lyudey [in Ukrainian].
Наказ МСП Про затвердження Класифікатора соціальних послуг № 429, від 23.06.2020. Міністерство соціальної політики України. [Order of the Ministry of Social Policy on the Approval of the Classifier of Social Services No. 429, dated June 23, 2020. Ministry of Social Policy of Ukraine]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0643-20 [in Ukrainian].
Національна соціальна сервісна служба України. (n.d.). Заходи для підтримки здоров’я та активного довголіття: подолання негативних наслідків старіння. [National Social Service of Ukraine. (n.d.). Measures to promote health and active aging: overcoming the negative effects of aging]. https://nssu.gov.ua/zakhody-dlia-pidtrymky-zdorovia-ta-aktyvnoho-dovholittia-podolannia-nehatyvnykh-naslidkiv-starinnia [in Ukrainian].
Пенсійний фонд України. (2025, 2 липня). Види державних допомог, які виплачуватимуть із 1 липня органи Пенсійного фонду України. Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області. [Pension Fund of Ukraine. (July 2, 2025). Types of state benefits to be paid by the Pension Fund of Ukraine starting July 1. Main Directorate of the Pension Fund of Ukraine in Volyn Oblast]. https://www.pfu.gov.ua/vl/226106-vydy-derzhavnyh-dopomog-yaki-vyplachuvatymut-iz-1-lypnya-organy-pensijnogo-fondu-ukrayiny/ [in Ukrainian].
Пенсійний фонд України. (2025, 1 березня). Мінімальні розміри пенсійних виплат для окремих категорій громадян з 01 березня 2025 року. [Pension Fund of Ukraine. (March 1, 2025). Minimum pension benefit amounts for certain categories of citizens effective March 1, 2025]. https://www.pfu.gov.ua/tr/291456-minimalni-rozmiry-pensijnyh-vyplat-dlya-okremyh-kategorij-gromadyan-z-01-bereznya-2025-roku/ [in Ukrainian].
Пенсійний фонд України. (2025, 1 квітня). Середній розмір призначеної пенсійної виплати та питома вага пенсіонерів станом на 01.04.2025. [Pension Fund of Ukraine. (April 1, 2025). Average amount of pension benefits and percentage of pensioners as of April 1, 2025]. https://www.pfu.gov.ua/2171375-serednij-rozmir-pryznachenoyi-pensijnoyi-vyplaty-stanom-na-01-04-2025/[in Ukrainian].
Роанья, І., Іванова, О., & Сімутіна, Я. (2020, жовтень). Звіт про оцінку політики та нормативно-правової бази України щодо права літніх осіб на соціальний захист. Рада Європи. [Roanya, I., Ivanova, O., & Simutina, Y. (October 2020). Report on the assessment of Ukraine’s policies and legal framework regarding the right of older persons to social protection. Council of Europe]. https://rm.coe.int/old-people-ua-soft/1680a2430d [in Ukrainian].
Урядовий контактний центр. (n.d.). Соціальний захист, гарантії та пільги громадян літнього віку. [ Government Contact Center. (n.d.). Social protection, guarantees, and benefits for senior citizens]. https://ukc.gov.ua/knowdledge/sotsialnyj-zahyst-garantiyi-ta-pilgy-gromadyan-pohylogo-viku/ [in Ukrainian].
Чорнописька, В., & Баран, А. (2019). Міжнародно-правові стандарти соціального захисту людей літнього віку. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Серія: Юридичні науки, (24), 61–68. [Chornypyska, V., & Baran, A. (2019). International legal standards for the social protection of older adults. Bulletin of Lviv Polytechnic National University. Series: Legal Sciences, (24), 61–68]. [in Ukrainian].
Fédération Internationale des Petits Frères des Pauvres. (n.d.). The impact of the war in Ukraine on the elderly. https://www.petitsfreres.org/en/the-impact-of-the-war-in-ukraine-on-the-elderly
TheGlobalEconomy.com. (n.d.). Ukraine: Elderly population (% of total population). https://www.theglobaleconomy.com/Ukraine/elderly_population/
United Nations Department of Economic and Social Affairs, Population Division. (n.d.). Population Division. https://www.un.org/development/desa/pd/
United Nations Human Rights Monitoring Mission in Ukraine. (2023, May). The human rights situation of older persons in Ukraine in the context of the armed attack by the Russian Federation (Briefing paper). United Nations. https://ukraine.un.org/sites/default/files/2023-05/2023%20HRMMU%20Briefing%20Note%20on%20Older%20Persons%20-%20ENG.pdf
United Nations Population Fund. (n.d.). Ageing. UNFPA. https://www.unfpa.org/ageing
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Iryna Krynytska
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Social Work and Education is an open access journal. Authors who publish with this journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work authorship and initial publication in this journal.
- Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work.
Creative Commons «Attribution» 4.0