Сучасні тенденції соціального захисту осіб літнього віку в Україні у воєнний період
DOI:
https://doi.org/10.25128/2520-6230.26.1.5Ключові слова:
соціальний захист, особи літнього віку, державна соціальна політика, активне довголіття, соціальні послуги, пенсійне забезпечення, університети третього віку, демографічне старінняАнотація
Стаття присвячена дослідженню соціального захисту осіб літнього віку в Україні, що розглядається як невід’ємна частина державної соціальної політики та показник гуманітарного розвитку суспільства. Робота актуалізує проблему забезпечення прав літніх людей у контексті зростаючого старіння населення та специфічних викликів, зумовлених повномасштабною збройною агресією, яка значно підвищила вразливість цієї категорії громадян. Автор проводить аналіз державної підтримки, що базується на міжнародних правових стандартах та національному законодавстві.
У тексті детально розкривається багатокомпонентна структура системи соціального захисту, яка охоплює фінансове забезпечення через, державні соціальні допомоги та мережу пільг. Також виокремлено перелік соціальних послуг, які класифікуються відповідно до потреб отримувачів: від домашнього та стаціонарного догляду до заходів із соціальної адаптації. Автор висвітлює роль інноваційних освітніх проєктів, таких як «Університети третього віку», що стають ключовим інструментом підтримки активного довголіття та інтеграції старшого покоління в сучасне інформаційне суспільство.
Окремий акцент зроблено на аналізі функціонування системи захисту на національному рівні та рівні громади. Дослідження ідентифікує низку системних бар’єрів ефективого соціального захисту, серед яких бідність, цифрова нерівність та обмежений доступ до якісних послуг. Стаття завершується стратегічним баченням реформування галузі, що передбачає розвиток недержавних форм допомоги, цифровізацію соціальної сфери, впровадження гнучких моделей догляду за принципом «гроші ходять за людиною» та активізацію міжпоколіннєвої взаємодії для подолання ейджизму в українському соціумі.
Посилання
Закон України Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян літнього віку в Україні № 3721-XII від 16.12.1993. [Law of Ukraine «On the Basic Principles of Social Protection for Veterans of Labor and Other Elderly Citizens in Ukraine» No. 3721-XII of December 16, 1993]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3721-12
Закон України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991. Верховна Рада України. [Law of Ukraine «On Pension Provision» No. 1788-XII dated November 5, 1991. Verkhovna Rada of Ukraine]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1788-12#Text [in Ukrainian].
Закон України «Про соціальні послуги» № 2671-VIII від 17.01.2019. Верховна Рада України. [Law of Ukraine «On Pension Provision» No. 1788-XII dated November 5, 1991. Verkhovna Rada of Ukraine]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1788-12#Text [in Ukrainian].
Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій № 2148-VIII від 3.10.2017. Верховна Рада України. [Law of Ukraine «On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Regarding Pension Increases» No. 2148-VIII dated October 3, 2017. Verkhovna Rada of Ukraine]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2148-19 [in Ukrainian].
Закон України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 9.07.2003. Верховна Рада України. [Law of Ukraine «On Compulsory State Pension Insurance» No. 1058-IV dated July 9, 2003. Verkhovna Rada of Ukraine]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15 [in Ukrainian].
Іванова, І. Б. (2023). Соціальна робота з людьми літнього віку: навчальний посібник. Університет «Україна». Київ. [Ivanova, I. B. (2023). Social Work with the Elderly: A Textbook. University «Ukraine» Kyiv. [in Ukrainian].
Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України. (n.d.). Внутрішньо переміщені особи. [Information and Computing Center of the Ministry of Social Policy of Ukraine. (n.d.). Internally Displaced Persons]. https://www.ioc.gov.ua/analytics/dashboard-vpo [in Ukrainian].
Карапчівська сільська рада. (н.д.). За сприяння незаконному переправленню осіб через державний кордон України – до кримінальної відповідальності. Офіційний сайт Карапчівської сільської ради. [Karapchiv Village Council. (n.d.). Aiding the illegal smuggling of persons across the state border of Ukraine is a criminal offense. Official website of the Karapchiv Village Council]. https://kar-rada.gov.ua/news/1761738464/ [in Ukrainian].
Конституція України. (1996, 28 червня). Закон України № 254к/96-ВР від 28.06.1996. . Верховна Рада України. [Constitution of Ukraine. (June 28, 1996). Law of Ukraine No. 254k/96-VR dated June 28, 1996. Verkhovna Rada of Ukraine. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 [in Ukrainian].
Кузнецов, О., Співак, Я., & Співак, Л. (2023). Правові основи та форми соціальної роботи з людьми літнього віку. Духовність особистості: методологія, теорія і практика, 1(105). [Kuznetsov, O., Spivak, Y., & Spivak, L. (2023). Legal foundations and forms of social work with older adults. Spirituality of the Individual: Methodology, Theory, and Practice, 1(105)]. DOI: https://doi.org/10.33216/2220-6310/2023-105-1-102-112 [in Ukrainian].
Лук’янова, Л. Б., Сотська, Г. І., Аніщенко, О. В., Рибалка, В. В., Баніт, О. В., & Тринус, О. В. (2021). Методичні рекомендації щодо створення мережі університетів третього віку в Україні. Інститут педагогічної освіти і освіти дорослих імені Івана Зязюна НАПН України. [Lukyanova, L., Sotska, G., Anishchenko, O., Rybalko, V., Banit, O., & Trinus, O. (2021). Methodological recommendations for creating a network of universities of the third age in Ukraine. Ivan Ziazun Institute of Pedagogical Education and Adult Education, National Academy of Pedagogical Sciences of Ukraine]. https://ipood.com.ua/e-library/organizaciyno-pedagogichni-umovi-diyalnosti-universitetu-tretogo-viku/metodichn-rekomendac-schodo-stvorennya-merej-unversitetv-tretogo-vku-v-ukran/ [in Ukrainian].
Міністерство соціальної політики України. (n.d.-a). Експериментальний проєкт для ВПО старшого віку та особам з інвалідністю “гроші ходять за людиною”. [Ministry of Social Policy of Ukraine. (n.d.-a). Pilot project for older IDPs and persons with disabilities: «Money Follows the Person.”]. https://www.msp.gov.ua/eksperymentalnyy-proyekt-hroshi-khodyat-za-lyudynoyu [in Ukrainian].
Міністерство соціальної політики України. (n.d.-b). Особам старшого віку. [Ministry of Social Policy of Ukraine. (n.d.-b). For Older Adults]. https://www.msp.gov.ua/about/klyuchovi-napryamy/polityka-shchodo-litnikh-lyudey [in Ukrainian].
Наказ МСП Про затвердження Класифікатора соціальних послуг № 429, від 23.06.2020. Міністерство соціальної політики України. [Order of the Ministry of Social Policy on the Approval of the Classifier of Social Services No. 429, dated June 23, 2020. Ministry of Social Policy of Ukraine]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0643-20 [in Ukrainian].
Національна соціальна сервісна служба України. (n.d.). Заходи для підтримки здоров’я та активного довголіття: подолання негативних наслідків старіння. [National Social Service of Ukraine. (n.d.). Measures to promote health and active aging: overcoming the negative effects of aging]. https://nssu.gov.ua/zakhody-dlia-pidtrymky-zdorovia-ta-aktyvnoho-dovholittia-podolannia-nehatyvnykh-naslidkiv-starinnia [in Ukrainian].
Пенсійний фонд України. (2025, 2 липня). Види державних допомог, які виплачуватимуть із 1 липня органи Пенсійного фонду України. Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області. [Pension Fund of Ukraine. (July 2, 2025). Types of state benefits to be paid by the Pension Fund of Ukraine starting July 1. Main Directorate of the Pension Fund of Ukraine in Volyn Oblast]. https://www.pfu.gov.ua/vl/226106-vydy-derzhavnyh-dopomog-yaki-vyplachuvatymut-iz-1-lypnya-organy-pensijnogo-fondu-ukrayiny/ [in Ukrainian].
Пенсійний фонд України. (2025, 1 березня). Мінімальні розміри пенсійних виплат для окремих категорій громадян з 01 березня 2025 року. [Pension Fund of Ukraine. (March 1, 2025). Minimum pension benefit amounts for certain categories of citizens effective March 1, 2025]. https://www.pfu.gov.ua/tr/291456-minimalni-rozmiry-pensijnyh-vyplat-dlya-okremyh-kategorij-gromadyan-z-01-bereznya-2025-roku/ [in Ukrainian].
Пенсійний фонд України. (2025, 1 квітня). Середній розмір призначеної пенсійної виплати та питома вага пенсіонерів станом на 01.04.2025. [Pension Fund of Ukraine. (April 1, 2025). Average amount of pension benefits and percentage of pensioners as of April 1, 2025]. https://www.pfu.gov.ua/2171375-serednij-rozmir-pryznachenoyi-pensijnoyi-vyplaty-stanom-na-01-04-2025/[in Ukrainian].
Роанья, І., Іванова, О., & Сімутіна, Я. (2020, жовтень). Звіт про оцінку політики та нормативно-правової бази України щодо права літніх осіб на соціальний захист. Рада Європи. [Roanya, I., Ivanova, O., & Simutina, Y. (October 2020). Report on the assessment of Ukraine’s policies and legal framework regarding the right of older persons to social protection. Council of Europe]. https://rm.coe.int/old-people-ua-soft/1680a2430d [in Ukrainian].
Урядовий контактний центр. (n.d.). Соціальний захист, гарантії та пільги громадян літнього віку. [ Government Contact Center. (n.d.). Social protection, guarantees, and benefits for senior citizens]. https://ukc.gov.ua/knowdledge/sotsialnyj-zahyst-garantiyi-ta-pilgy-gromadyan-pohylogo-viku/ [in Ukrainian].
Чорнописька, В., & Баран, А. (2019). Міжнародно-правові стандарти соціального захисту людей літнього віку. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Серія: Юридичні науки, (24), 61–68. [Chornypyska, V., & Baran, A. (2019). International legal standards for the social protection of older adults. Bulletin of Lviv Polytechnic National University. Series: Legal Sciences, (24), 61–68]. [in Ukrainian].
Fédération Internationale des Petits Frères des Pauvres. (n.d.). The impact of the war in Ukraine on the elderly. https://www.petitsfreres.org/en/the-impact-of-the-war-in-ukraine-on-the-elderly
TheGlobalEconomy.com. (n.d.). Ukraine: Elderly population (% of total population). https://www.theglobaleconomy.com/Ukraine/elderly_population/
United Nations Department of Economic and Social Affairs, Population Division. (n.d.). Population Division. https://www.un.org/development/desa/pd/
United Nations Human Rights Monitoring Mission in Ukraine. (2023, May). The human rights situation of older persons in Ukraine in the context of the armed attack by the Russian Federation (Briefing paper). United Nations. https://ukraine.un.org/sites/default/files/2023-05/2023%20HRMMU%20Briefing%20Note%20on%20Older%20Persons%20-%20ENG.pdf
United Nations Population Fund. (n.d.). Ageing. UNFPA. https://www.unfpa.org/ageing
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Iryna Krynytska
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
Creative Commons «Attribution» 4.0