Асистент сімʼї: результати апробації проєкту державного стандарту соціальної послуги соціального супроводу сімей / осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах
DOI:
https://doi.org/10.25128/2520-6230.23.4.2Ключові слова:
асистент сімʼї, соціальні послуги, оновлений державний стандарт, соціальний супровід, сімʼя з дітьми, складні життєві обставини, пілотуванняАнотація
У статті викладено основні зміни до державного стандарту соціальної послуги соціального супроводу сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, що є однією із найбільш поширених соціальних послуг в Україні. Оновлений проєкт стандарту був розроблений на основі аналізу існуючої практики надання соціальної послуги відповідно до чинного державного стандарту (затвердженого у 2016р.), врахування останніх нормативних документів, що регулюють надання соціальних послуг, а також вивчення іноземних моделей соціальної роботи з вразливими сімʼями та дітьми. Апробація оновленого проєкту державного стандарту тривала з травня по жовтень 2023 року та охопила 109 надавачів соціальних послуг із залученням близько 200 фахівців із соціальної роботи / соціальних працівників. Ключові новації, запроваджені в проєкті стандарту, стосувалися звуження кола отримувачів соціальної послуги, фокусування її змісту на формуванні соціальних та батьківських навичок з метою посилення спроможності батьків задовольняти потреби дітей. Крім того, оновлений державний стандарт ввів професійну роль «асистент сімʼї», що підкреслює засади взаємодії між працівником надавача та отримувачем соціальної послуги як базовані на партнерстві, наснаженні та розвитку навичок. В рамках проєкту державного стандарту соціальної послуги було розроблено спеціалізований інструментарій для оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги, складання індивідуального плану, проведення підсумкового моніторингу та оцінки якості надання соціальної послуги. Пілотування підтвердило початкові гіпотези та актуальність запропонованих змін до чинного державного стандарту соціальної послуги (2016), підкресливши необхідність затвердження проєкту стандарту з урахуванням результатів апробації.Посилання
Access of children with special educational needs to inclusive education in Lviv region: research report. (2021). Community based Social Services for Families and Children Initiative. The SURGe Project, Funded by Global Affairs Canada, Implemented by Alinea International. Kyiv. [In Ukrainian: Доступ дітей з особливими освітніми потребами до інклюзивної освіти у Львівській області: звіт за результатами дослідження. (2021). Ініціатива з розвитку послуг в громадах для дітей та сімей проєкту «Супровід урядових реформ в Україні» (SURGe), що впроваджується Alinea International Ltd. за підтримки Уряду Канади. Київ.]
Bae, D., Cho, J., Terris, D. D., Glisson, R. E., Brown, A., & Nelson, T. (2019). Multilevel Interaction Effects of Family and Community Factors on Mothers' Engagement in Evidence-Based Home Visiting. Family & community health, 42(3), 203–212. https://doi.org/10.1097/FCH.0000000000000231
Bailey, S., Checkland, K., Hodgson, D., McBride, A., Elvey, R., Parkin, S., Rothwell, K., Pierides, D. (2017). The policy work of piloting: Mobilising and managing conflict and ambiguity in the English NHS. Social Science & Medicine. Vol. 179, pp. 210-217 https://doi.org/10.1016/j.socscimed.2017.02.002.
Bennett, C., Macdonald, G. M., Dennis, J., Coren, E., Patterson, J., Astin, M., & Abbott, J. (2007). Home-based support for disadvantaged adult mothers. The Cochrane database of systematic reviews, (3), CD003759. https://doi.org/10.1002/14651858.CD003759.pub2
Berger L.M. & Font S.A. (2015), The Role of the Family and Family-Centered Programs and Policies, in Future Child. Spring; 25(1), 155–176.
Collins, D., Jordan, C., & Coleman, H. (2010). An introduction to family social work (3rd ed.). Pacific Grove, CA: Brooks/Cole Publishing
Danyliuk, M. & Dmytryshyn, M. & Goran, T. (2023). Digitalization of social services. Economics. Finances. Law. 8. 36-39. Doi. 10.37634/efp.2023.8.9. [In Ukrainian: Данилюк, М., Дмитришин, М., Горан, Т. (2023). Цифровізація соціальних послуг. Економіка. Фінанси. Закон. 8. 36-39.]
Datchenko, N. (2022). The role of social services in child development and child protection. VII International Scientific and Practical Conference on Social Work "Developmental Potential of Modern Social Work: Methods and Technologies". Kyiv [In Ukrainian: Датченко, Н. (2022). Роль соціальних послуг у розвитку та захисті дитини. VII Міжнародна науково-практична конференція із соціальної роботи «Розвивальний потенціал сучасної соціальної роботи: методологія та технології». Київ]
Dashchakivska, O.Y., Stelmakh, S.S., Maksymenko, K.M. (2021). #Together to new services. Guidelines for the implementation of social services for families with children in communities. Part 2. Case management and interagency cooperation. Manual. Kyiv. Retrieved from https://www.unicef.org/ukraine/documents/spilno-new-services-handbook [In Ukrainian: Дащаківська, О.Ю., Стельмах, С.С., Максименко, К.М. (2021). #Спільно до нових послуг. Керівництво із впровадження соціальних послуг для сімей з дітьми в громадах. Частина 2. Ведення випадку та міжвідомча взаємодія. Посібник. Київ. Взято з https://www.unicef.org/ukraine/documents/spilno-new-services-handbook]
Drisko, J., Grady, M. (2019). Evidence-Based Practice in Clinical Social Work. https://doi.org/10.1007/978-3-030-15224-6
Dybicz, P. (2015). From Person-in-Environment to Strengths: The Promise of Postmodern Practice. Journal of social work education. 51. 237-249. 10.1080/10437797.2015.1012923.
Existing practices and problematic issues that arise when resolving disputes between parents regarding the child's place of residence and participation in his or her upbringing: research report. (2021). Community based Social Services for Families and Children Initiative. The SURGe Project, Funded by Global Affairs Canada, Implemented by Alinea International. Ministry of Social Policy of Ukraine. [In Ukrainian: Звіт за результатами дослідження щодо існуючих практик та проблемних питань, що виникають під час вирішення спорів між батьками щодо місця проживання дитини, участі в її вихованні.(2021). Ініціатива з розвитку послуг в громадах для дітей та сімей проєкту «Супровід урядових реформ в Україні» (SURGe), що впроваджується Alinea International Ltd. за підтримки Уряду Канади. Міністерство соціальної політики України]
Fursova, L. (2022). Social services in Ukraine: existing normative regulation and its limitations. Supported by the NGO "Fight For Right [In Ukrainian: Фурсова, Л. (2022). Соціальні послуги в Україні: наявне правове регулювання і його недоліки. На замовлення ГО «Fight For Right». Взято з https://ffr.org.ua/wp-content/uploads/2022/05/Research_-Social-services-in-Ukraine.pdf]
Implementation of the practice of patronage over child: research report. (2021). Community based Social Services for Families and Children Initiative. The SURGe Project, Funded by Global Affairs Canada, Implemented by Alinea International. Ministry of Social Policy of Ukraine. [In Ukrainian: Звіт за результатами дослідження здійснення практики патронату над дитиною. (2021). Ініціатива з розвитку послуг в громадах для дітей та сімей проєкту «Супровід урядових реформ в Україні» (SURGe), що впроваджується Alinea International Ltd. за підтримки Уряду Канади. Міністерство соціальної політики України.]
Kendall, S., Godger, G., Palmer, H. (2010). The use of whole family assessment to identify the needs of families with multiple problems. Research Report DFE-RR045
Korfmacher, J., Sparr, M., Frese, M. & West, A. (2020). Responsive partnerships with families: Results from piloting a home visitor communication toolkit. National Home Visiting Summit. Presentation at the conference of The Ounce, Washington, DC
Kyianytsia, Z.P., & Petrochko, Z.V. (2017). Social work with vulnerable families and children: manual in 2 parts; Part I. Modern guidelines and key technologies. Kyiv: Obnovaya kompaniya. [In Ukrainian: Кияниця, З.П., Петрочко Ж.В. (Заг. Ред.). (2017). Соціальна робота з вразливими сім’ями та дітьми: посіб. у 2-х ч.; Ч. І. Сучасні орієнтири та ключові технології. Київ: Обнова компані.]
Law of Ukraine “On Local Self-Government in Ukraine” (1997). Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine, No. 24, p. 170. [In Ukrainian: Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”. (1997). Відомості Верховної Ради України, № 24, ст. 170.]
Law of Ukraine “On Social Services” (2019). Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine, No. 18, p. 73. [In Ukrainian: Закон України “Про соціальні послуги”. (2019). Відомості Верховної Ради України, № 18, ст. 73.]
Liubetska, М. (2018). Topical questions for the implementation of the social support of families (individuals) experiencing difficult life circumstances. Investment: practice and experience. Vol. 16, pp. 133–135. [In Ukrainian: Любецька, М. М. (2018). Актуальні питання здійснення соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах. Інвестиції: практика та досвід. 16. с. 133–135. Взято з http://www.investplan.com.ua/?op=1&z=6261&i=24]
Liutyi, V. P., Havryliuk, K. O. (2020). Indicators of evaluation quality of the social service of social support of families experiencing difficult life circumstances. Scientific Journal of the Drahomanov National Pedagogical University. Series 5. Pedagogical Sciences: Realities and Prospects. Issue 75. pp. 115-121. [In Ukrainian: Лютий, В. П., Гаврилюк, К. О. (2020). Критерії оцінювання якості соціального супроводу сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Науковий часопис НПУ імені М. П. Драгоманова. Серія 5. Педагогічні науки: реалії та перспективи. Випуск 75. с. 115-121.]
Lomonosova, N., Filipchuk, L. (2022). Employment in the field of social protection: analysis of the main problems and consequences of the pandemic. Cedos Analytical Center. [In Ukrainian: Ломоносова, Н., Філіпчук, Л. (2022). Зайнятість у сфері соціального захисту: аналіз основних проблем і наслідків пандемії. Аналітичний центр «Cedos». Взято з https://cedos.org.ua/wp-content/uploads/zajnyatist-u-sferi-soczialnogo-zahystu_-analiz-osnovnyh-problem-i-naslidkiv-pandemii%CC%88.pdf]
Miller, W., Rollnick, S. (2012). Motivational Interviewing. Helping People Change. (3rd edition). Guilford Press
Ministry of Social Policy of Ukraine. (2021). The Ministry of Social Policy begins piloting the draft of the State Standard of Day Care for Children with Disabilities. [In Ukrainian: Міністерство соціальної політики України. (2021). Мінсоцполітики розпочинає апробацію проекту Державного стандарту денного догляду дітей з інвалідністю. Взято з https://www.msp.gov.ua/news/20286.html?PrintVersion]
Moroz, O.M., Postolyuk, G.I., Semygina, T.V., Shipilenko, O.S. (2008). Save the family. A practical guide of social work with families in difficult life circumstances. Kyiv: Ekmo. [In Ukrainian: Мороз, О.М., Постолюк, Г.І., Семигіна, Т.В., Шипіленко, О.С. (2008). Зберегти сім’ю. Практичний посібник із соціальної роботи із сім’ями, які опинились в складних життєвих обставинах. Київ: Екмо.]
Munford, R., Sanders, J., Maden, B. (2012). Building Strengths in Families and Communities. In: Duncan, J., One, S.T. (eds) Comparative Early Childhood Education Services. Critical Cultural Studies of Childhood. Palgrave Macmillan, New York. https://doi.org/10.1057/9781137016782_4
Munns, A., Watts, R., Hegney, D., & Walker, R. (2016). Effectiveness and experiences of families and support workers participating in peer-led parenting support programs delivered as home visiting programs: a comprehensive systematic review. JBI database of systematic reviews and implementation reports, 14(10), 167–208. https://doi.org/10.11124/JBISRIR-2016-003166
Niland, K., Zukiewicz, M., & Sama-Miller, E. (2020). Does home visiting reduce intimate partner violence? Evidence from the federal Home Visiting Evidence of Effectiveness (HomVEE) Review. National Home Visiting Summit. Poster session at the conference of The Ounce, Washington, DC
Nordstrom, K. (2015). Designing Better Pilot Programs: 10 Questions Policymakers Should Ask. Retrieved from: https://www.purdue.edu/hhs/hdfs/fii/wp-content/uploads/2015/07/s_ncfis05c02.pdf
NUSH (2020). The position of child's assistant will be officially introduced in Ukraine. [In Ukrainian: НУШ. (2020). В Україні починають оплачувати роботу асистента дитини. Взято з: https://nus.org.ua/news/v-ukrayini-pochynayut-oplachuvaty-robotu-asystenta-dytyny/]
Order of the Ministry of Social Policy of Ukraine № 429 “Classifier of the social services” (23.06.2020). [In Ukrainian: Наказ Мінсоцполітики № 429 “Класифікатор соціальних послуг” (23.06.2020)]
Order of the Ministry of Social Policy of Ukraine № 282 “Procedure of elaboration of state standard of a social service” (16.05.2012). [In Ukrainian: Наказ Мінсоцполітики № 282 “Порядок розроблення державного стандарту соціальної послуги” від 16.05.2012]
Order of the Ministry of Social Policy №318 “State Standard of Social Service of Social Support of Families/Individuals Experiencing Difficult Life Circumstances” (31.03.2016). [In Ukrainian: Наказ Мінсоцполітики № 318 “Державний стандарт соціальної послуги соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах”. (31.03.2016)]
Order of the Ministry of Social Policy № 58-N “On Piloting the Draft of the State Standard of the Social Service of Social Support of Families/ Individuals Experiencing Difficult Life Circumstances” (10.05.2023). [In Ukrainian: Наказ Мінсоцполітики № 58-N “Про апробацію проєкту державного стандарту соціальної послуги соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах”. (10.05.2023)]
Pinker, R. A. (2023, September 23). Social service. Encyclopedia Britannica. Retrieved from: https://www.britannica.com/topic/social-service
Resolution of Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1353-p “On approval of the Strategy for Digital Transformation of the Social Sphere” (28.10.2020). [In Ukrainian: Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про схвалення Стратегії цифрової трансформації соціальної сфери” № 1353-р.(28.10.2020)]
Resolution of Cabinet of Ministers of Ukraine No. 587. “Procedure for organizing the provision of social services” (01.06.2020) [In Ukrainian: Постанова Кабінету Міністрів України № 587 «Порядок організації надання соціальних послуг». (01.06.2020)]
Services for pregnant women, early age children and their families belonging to vulnerable groups or experiencing difficult life circumstances: research report. (2021). Community based Social Services for Families and Children Initiative. The SURGe Project, Funded by Global Affairs Canada, Implemented by Alinea International.
Ministry of Health of Ukraine. Kyiv. [In Ukrainian: Звіт за результатами дослідження щодо наявних послуг для вагітних жінок, дітей раннього віку та їх сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах. (2021). Ініціатива з розвитку послуг в громадах для дітей та сімей проєкту «Супровід урядових реформ в Україні» (SURGe), що впроваджується Alinea International Ltd. за підтримки Уряду Канади. Міністерство охорони здоровʼя України]
Sprendimas Radviliškio rajono savivaldybės taryba Nr. T-369 “Dėl socialinių įgūdžių ugdymo, palaikymo ir (ar) atkūrimo paslaugų teikimo socialinę riziką patiriančioms šeimoms tvarkos aprašo patvirtinimo” (5.07.2020). Retrieved from: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/c23efac2207211eb9604df942ee8e443
Tandon, D., Mackrain, M., Beeber, L., Topping-Tailby, N., Raska, M., & Arbour, M. (2020). Addressing maternal depression in home visiting: Findings from the Home Visiting Collaborative Improvement and Innovation Network. PLoS ONE, 15(4). Retrieved from: https://doi.org/10.1371/journal.pone.0230211
Ustawa “О wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej” (2011). Retrieved from http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20111490887/T/D20110887L.pdf
Ustawa “O wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”. (2016). Retrieved from https://www.gov.pl/web/rodzina/ustawa-o-wsparciu-kobiet-w-ciazy-i-rodzin-za-zyciem
Workload of social work specialists in pilot communities in Lviv Oblast analysis: survey report. (2022). Community based Social Services for Families and Children Initiative. The SURGe Project, Funded by Global Affairs Canada, Implemented by Alinea International. Ministry of Social Policy of Ukraine (2022). Not published. [In Ukrainian: Звіт за результатами аналізу робочого навантаження фахівця із соціальної роботи у пілотних громадах Львівської області. (2022). Ініціатива з розвитку послуг в громадах для дітей та сімей проєкту «Супровід урядових реформ в Україні» (SURGe), що впроваджується Alinea International Ltd. за підтримки Уряду Канади. Міністерство соціальної політики. Не опубліковано.]
Zvereva, I. D., Kyianytsia, Z. P., Kuzminsky, V. O., and Petrochko, Z. V. (2010). Assessment of the needs of the child and his/her family: from theory to practice. Manual: In 2 parts. K.: "Every child". [In Ukrainian: Звєрєва, І. Д., Кияниця, З. П., Кузьмінський, В. О., Петрочко, Ж. В. (2010). Оцінка потреб дитини та її сім’ї: від теорії до практики: Навч. посіб.: У 2-х част. К.: «Кожній дитині».]
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2024 Olha BOYKO
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
Creative Commons «Attribution» 4.0