Модернізація державного управління країн Східної Європи в умовах впровадження цифровізації
DOI:
https://doi.org/10.15587/1729-4061.2023.285746Ключові слова:
країна-кандидат, членство в Європейському Союзі, Індекс державних послуг, бенчмаркова модель, Рейтинг крихких державАнотація
Європейський Союз робить значні кроки та підтримує зусилля країн–членів щодо покращення якості державних послуг. Вимоги щодо цифровізації останніх, для покращення комунікативних зв’язків, виділяють актуальність теми дослідження шляхом зміщення акцентів на опосередковане оцінювання впливу трансферу технологій у сфері державного управління на задоволеність громадян державними послугами.
Об’єктом дослідження в роботі є моделі державного управління обраних країн. Гіпотеза дослідження – членство в ЄС має значний вплив на ефективність державних послуг. Завдяки цьому з’являється можливість трансферу технологій, а саме технологій державного управління.
Для дослідження обрані країни Східної Європи. Робота базується на обмеженнях, притаманних процесу вступу до ЄС.
Для оцінки було запропоновано до використання на практиці три регресійні моделі. Це – базова модель, модель з фіксованими ефектами для врахування неспостережуваних відмінностей між країнами та модель з додатковими факторами. Зазначені моделі були оцінені за допомогою методу найменших квадратів (МНК). За розрахунками першої моделі було визначено, що коефіцієнт є статистично значущим на рівні 1 %, що дозволяє пояснити 12,6 % варіації Індексу державних послуг (ІДП). Результати оцінки другої моделі дозволяють на 0,68 точніше оцінити ІДП. За результатами розрахунку третьої моделі визначено особливості впливу ІДП та ВВП.
Отримані результати доводять, що приєднання країн Східної Європи до ЄС має значний вплив на ефективність державних послуг. У цьому випадку з’являється можливість трансферу технологій. Цифровізація державного управління є інноваційною технологією, що дозволяє максимально ефективно наблизити громадянина та державу
Посилання
- Mungiu-Pippidi, A. (2020). The Quality of Government and Public Administration. Oxford Research Encyclopedia of Politics. doi: https://doi.org/10.1093/acrefore/9780190228637.013.1405
- Ramasamy, R. (2020). Quality of government, public service delivery and institutional impartiality in ethnically polarised societies: evidence for policy makers. Asia Pacific Journal of Public Administration, 42 (1), 46–60. doi: https://doi.org/10.1080/23276665.2020.1731246
- Afridi, F. (2017). Governance and public service delivery in India. London: INTERNATIONAL GROWTH CENTRE. Available at: https://www.theigc.org/wp–content/uploads/2017/05/Afridi-2017-Synthesis-paper.pdf
- Pareek, U., Sole, N. A. (2022). Quality of Public Services in the Era of Guaranteed Public Service Delivery. Indian Journal of Public Administration, 68 (2), 160–173. doi: https://doi.org/10.1177/00195561211072575
- Boyne, G. A. (2003). Sources of Public Service Improvement: A Critical Review and Research Agenda. Journal of Public Administration Research and Theory, 13 (3), 367–394. doi: https://doi.org/10.1093/jopart/mug027
- Government at a Glance 2019 (2019). Government at a Glance. doi: https://doi.org/10.1787/8ccf5c38-en
- Baran, L., Vishnevskyi, V., Gulyaev, K., Hulianytskyi, L., Dovhyi, S., Zgurovskyi, M. et al. (2015). E-Parliament of Ukraine: experience of creation. Kyiv: LOGOS, 452. Available at: https://www.researchgate.net/publication/301347715
- Supporting public administrations in EU Member States to deliver reforms and prepare for the future (2021). European Commission. doi: https://doi.org/10.2887/931658
- Lee, K. H., Slattery, O., Lu, R., Tang, X., McCrary, V. (2002). The state of the art and practice in digital preservation. Journal of Research of the National Institute of Standards and Technology, 107 (1), 93. doi: https://doi.org/10.6028/jres.107.010
- Bozeman, B. (2000). Technology transfer and public policy: a review of research and theory. Research Policy, 29 (4-5), 627–655. doi: https://doi.org/10.1016/s0048-7333(99)00093-1
- EU enlargement. European Commission. Available at: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/policies/eu-enlargement_en
- Campos, N. F., Coricelli, F., Moretti, L. (2014). Economic Growth and Political Integration: Estimating the Benefits from Membership in the European Union Using the Synthetic Counterfactuals Method. SSRN Electronic Journal. doi: https://doi.org/10.2139/ssrn.2432446
- Dreyer, J. K., Schmid, P. A. (2017). Growth effects of EU and EZ memberships: Empirical findings from the first 15 years of the Euro. Economic Modelling, 67, 45–54. doi: https://doi.org/10.1016/j.econmod.2016.09.007
- Nurboja, B., Košak, M. (2017). Banking efficiency in South East Europe: Evidence for financial crises and the gap between new EU members and candidate countries. Economic Systems, 41 (1), 122–138. doi: https://doi.org/10.1016/j.ecosys.2016.05.006
- Papava, V. (2018). Catching Up and Catch-Up Effect: Economic Growth in Post-Communist Europe (Lessons from the European Union and the Eastern Partnership States). SSRN Electronic Journal. doi: https://doi.org/10.2139/ssrn.3253236
- Guerra, S. (2016). Distrust unbound: What next after joining the EU. Communist and Post-Communist Studies, 49 (3), 233–241. doi: https://doi.org/10.1016/j.postcomstud.2016.06.007
- Anderson, C. J., Reichert, M. S. (1995). Economic Benefits and Support for Membership in the E.U.: A Cross-National Analysis. Journal of Public Policy, 15 (3), 231–249. doi: https://doi.org/10.1017/s0143814x00010035
- Leuffen, D., Schuessler, J., Gómez Díaz, J. (2020). Public support for differentiated integration: individual liberal values and concerns about member state discrimination. Journal of European Public Policy, 29 (2), 218–237. doi: https://doi.org/10.1080/13501763.2020.1829005
- Ikonomou, C. (2018). The great Greek crisis. Funding the Greek Crisis, 1–71. doi: https://doi.org/10.1016/b978-0-12-814566-1.00001-x
- Promoting development and good governance in EU regions and cities: sixth report on economic, social and territorial cohesion. European Commission. doi: https://doi.org/10.2776/15327
- Charron, N., Lapuente, V. (2018). Quality of government in EU regions: Spatial and temporal patterns. Göteborg: DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE, UNIVERSITY OF GOTHENBURG. Available at: https://www.gu.se/sites/default/files/2020–05/2018_1_Charron_Lapuente.pdf
- Shittu, A. K. (2020). Public Service and Service Delivery. Global Encyclopedia of Public Administration, Public Policy, and Governance, 1–8. doi: https://doi.org/10.1007/978-3-319-31816-5_4005-1
- Public undertakings and services in the European Union. economic series W–21. Summary. European Parliament. Available at: https://www.europarl.europa.eu/workingpapers/econ/w21/sum-2_en.htm
- Dragomir, C. (2019). Quality of public services and promotion of quality management in public institutions in EU member states. Review of General Management, 30 (2), 43–54. Available at: http://www.managementgeneral.ro/pdf/2-2019-3.pdf
- Molotok, I. F. (2020). Does Taxation Influence Efficiency of Public Services Provision: Case of European Countries. Mechanism of an Economic Regulation, 1, 152–158. doi: https://doi.org/10.21272/mer.2020.87.14
- Vintila, D., Lafleur, J.-M. (2020). Migration and Access to Welfare Benefits in the EU: The Interplay between Residence and Nationality. IMISCOE Research Series, 1–32. doi: https://doi.org/10.1007/978-3-030-51241-5_1
- EU referendum: The influence of EU membership on UK public services (2016). Chartered Institute of Public Finance and Accountancy (CIPFA). Available at: https://www.cipfa.org/cipfa-thinks/eu-referendum
- Asatryan, Z., Heinemann, F., Pitlik, H. (2017). Reforming the public administration: The role of crisis and the power of bureaucracy. European Journal of Political Economy, 48, 128–143. doi: https://doi.org/10.1016/j.ejpoleco.2016.08.004
- Exploring digital government transformation in the EU: Understanding public sector innovation in a data-driven society. European Commission. doi: https://doi.org/10.2760/480377
- Ongaro, E., Kickert, W. (2019). EU-driven public sector reforms. Public Policy and Administration, 35 (2), 117–134. doi: https://doi.org/10.1177/0952076719827624
- Bhattacharya, S., Saha, S., Banerjee, S. (2016). Income inequality and the quality of public services: A developing country perspective. Journal of Development Economics, 123, 1–17. doi: https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2016.07.003
- Pedreschi, L. F. (2020). EU Trade and Investment Policy: The Role of Public Services. Public Services in EU Trade and Investment Agreements, 65–89. doi: https://doi.org/10.1007/978-94-6265-383-2_3
- European semester thematic factsheet: Quality of public administration. European Commission. Available at: https://commission.europa.eu/system/files/2018-06/european-semester_thematic-factsheet_quality-public-administration_en_0.pdf
- Government at a Glance 2013 (2013). Government at a Glance. doi: https://doi.org/10.1787/gov_glance-2013-en
- Halaskova, M., Halaskova, R., Prokop, V. (2018). Evaluation of Efficiency in Selected Areas of Public Services in European Union Countries. Sustainability, 10 (12), 4592. doi: https://doi.org/10.3390/su10124592
- Acosta, P. A., Almeida, R., Gindling, T., Peña, C. L. (2017). Effectiveness and Efficiency of Public Social Services. Toward More Efficient and Effective Public Social Spending in Central America, 69–98. doi: https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1060-2_ch5
- Steps towards joining. European Commission. Available at: https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/enlargement-policy/steps-towards-joining_en
- Carlsen, L., Bruggemann, R. (2016). Fragile State Index: Trends and Developments. A Partial Order Data Analysis. Social Indicators Research, 133 (1), 1–14. doi: https://doi.org/10.1007/s11205-016-1353-y
- P2: Public Services. Fragile States Index. Available at: https://fragilestatesindex.org/indicators/p2/
- Shashyna, M., Solosich, O., Misyaylo, O., Ocheretiana, O. (2021). Analysis of regional development strategies in the context of implementation basic aspects of smart specialization concept in the national policy of regional development. Efektyvna Ekonomika, 5. doi: https://doi.org/10.32702/2307-2105-2021.5.71
- Digital Economy Indices 2022: Report of European Commission (2022). National Agency Qualifications. Available at: https://nqa.gov.ua/news/indeks-cifrovoi-ekonomiki-2022-zvit-evropejskoi-komisii/
- Global Data. Fragile States Index. Available at: https://fragilestatesindex.org/global-data/
- DataBank: World development indicators. The World Bank. Available at: https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators#
![Модернізація державного управління країн Східної Європи в умовах впровадження цифровізації](https://journals.uran.ua/public/journals/3/submission_285746_323976_coverImage_uk_UA.png)
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2023 Maryna Shashyna, Petro Gudz, Alla Pankova, Olesia Benchak, Oksana Nemyrovska
![Creative Commons License](http://i.creativecommons.org/l/by/4.0/88x31.png)
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Закріплення та умови передачі авторських прав (ідентифікація авторства) здійснюється у Ліцензійному договорі. Зокрема, автори залишають за собою право на авторство свого рукопису та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons CC BY. При цьому вони мають право укладати самостійно додаткові угоди, що стосуються неексклюзивного поширення роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом, але за умови збереження посилання на першу публікацію статті в цьому журналі.
Ліцензійний договір – це документ, в якому автор гарантує, що володіє усіма авторськими правами на твір (рукопис, статтю, тощо).
Автори, підписуючи Ліцензійний договір з ПП «ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР», мають усі права на подальше використання свого твору за умови посилання на наше видання, в якому твір опублікований. Відповідно до умов Ліцензійного договору, Видавець ПП «ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» не забирає ваші авторські права та отримує від авторів дозвіл на використання та розповсюдження публікації через світові наукові ресурси (власні електронні ресурси, наукометричні бази даних, репозитарії, бібліотеки тощо).
За відсутності підписаного Ліцензійного договору або за відсутністю вказаних в цьому договорі ідентифікаторів, що дають змогу ідентифікувати особу автора, редакція не має права працювати з рукописом.
Важливо пам’ятати, що існує і інший тип угоди між авторами та видавцями – коли авторські права передаються від авторів до видавця. В такому разі автори втрачають права власності на свій твір та не можуть його використовувати в будь-який спосіб.