Соціальна підтримка ветеранів/ветеранок російсько-української війни та їх сімей у воєнний та повоєнний час
DOI:
https://doi.org/10.25128/2520-6230.23.1.5Ключові слова:
соціальна підтримка, соціальна робота, ветеран/ветеранка, війна, соціальні послуги, російсько-українська війнаАнотація
Зростання чисельності ветеранів/ветераном у зв’язку із повномасштабним вторгненням росії на територію України загострило питання напрацювання вже зараз на державному рівні дієвих механізмів їх соціальної підтримки.
У статті запропоноване власне розуміння змісту соціальної підтримки; висвітлено результати вивчення наявного вітчизняного та зарубіжного досвіду з організації соціальної підтримки ветеранів/ветеранок у діяльності первинних державних та комунальних установ; напрацювано та висвітлено перспективи роботи державних та комунальних установ профільних міністерств (Міністерства Оборони, Міністерства у справах ветеранів та Міністерства соціальної політики) щодо реалізації соціальної підтримки ветеранів/ветеранок російсько-української війни та їх сімей.
Зазначено, що соціальна підтримка – це комплекс заходів, програм та послуг, які надаються місцевими органами влади, громадськими організаціями та іншими установами або організаціями з метою полегшення процесу реінтеграції та забезпечення гідного життя ветеранів/ветераном та членів їх сімей.
Визначено, що первинними установами із організації та реалізації соціальної підтримки для означеної категорії населення є три установи: територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Міністерства Оборони, територіальні відділи Міністерства у справах ветеранів, Центри надання соціальних послуг/Центри соціальних служб Міністерства соціальної політики, які зобов’язані чітко розділити повноваження та взяти на себе відповідальність за реалізацію соціальної підтримки ветеранів/ветераном та членів їх сімей.
Посилання
Бриндіков, Ю. Л. (2018). Реабілітація військовослужбовців учасників бойових дій в системі соціальних служб: теоретико-методичні основи [Монографія]. Хмельницький: Вид-во «Поліграфіст», 372 с. [Bryndikov, Y. L. (2018). Rehabilitation of servicemen participating in hostilities in the system of social services: theoretical and methodological foundations [Monograph]. Khmelnytskyi: Polygraphist Publishing House, 372 p.] (in Ukrainian).
Гордієнко, Є. П. (2020). Світовий досвід формування та реалізації політики соціального захисту учасників бойових дій. Вісник НАДУ, Соціальна і гуманітарна політика, (1), 86-94. [Gordienko, E. P. (2020). World experience in the formation and implementation of the policy of social protection of combatants. Bulletin of NASU, Social and humanitarian policy, (1), 86-94]. (in Ukrainian).
Капська А.Й., Пєша І.В., Міхеєва О.Ю., & Соляник М.Г. (2015). Технології соціально-педагогічної роботи з сім’ями. Київ: Видавничий дім «Слово». 323 с. [Kapska A.Y., Pesha I.V., Mikheeva O.Yu., & Solyanyk M.G. (2015). Technologies of socio-pedagogical work with families. Kyiv: Slovo Publishing House. 323 p.] URL: https://pidru4niki.com/78677/sotsiologiyaprintsipi_sotsialnoyi_pidtrimki_simey#43. (in Ukrainian).
Костишин, Е., & Кіндій, І. (2022). Деякі аспекти впровадження зарубіжного досвіду соціально-психологічної адаптації ветеранів та учасників бойових дій в Україні. [Збірник матеріалів конференції]. Соціальна робота: становлення, перспективи, розвиток. Львів, Україна. 222 с. [Kostyshyn, E., & Kindiy, I. (2022). Some aspects of implementation of foreign experience of social and psychological adaptation of veterans and participants of combat operations in Ukraine. [Collection of conference materials]. Social work: formation, prospects, development. Lviv, Ukraine. 222 p.] (in Ukrainian).
Крачун, А. А. (2019). Механізм соціального захисту учасників АТО (на прикладі органів місцевого самоврядування) : автореф. магістерської роботи на здобуття освітнього ступеня «магістр» : спец. 074 «Публічне управління та адміністрування». ЧНУ ім. Петра Могили. Миколаїв. 19 c. [Krachun, A. A. (2019). Mechanism of social protection of ATO participants (on the example of local self-government bodies): autoref. master's thesis for obtaining the "master's" educational degree: spec. 074 "Public management and administration". CHNU named after Peter's Tomb. Mykolaiv. 19 c.] URL: https://krs.chmnu.edu.ua/jspui/bitstream/123456789/448 /1/%D0%B0%D0%B2%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B5%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%20%D0%9A%D1%80%D0%B0%D1%87%D1%83%D0%BD.pdf (in Ukrainian).
Міністерство у справах ветеранів (травень, 2023, 23). «Це категорія потужних людей». Міністр у справах ветеранів розповіла про допомогу ветеранам і їхнім родинам. [Ministry of Veterans Affairs (May, 2023, 23). "This is a category of powerful people." The Minister of Veteran Affairs spoke about assistance to veterans and their families]. URL: https://mva.gov.ua/ua/news/ce-kategoriya-potuzhnih-lyudej-ministr-u-spravah-veteraniv-rozpovila-pro-dopomogu-veteranam-i-yihnim-rodinam. (in Ukrainian).
Міністерство у справах ветеранів України (квітень, 2023). Аналітична інформація. [Ministry of Veterans Affairs of Ukraine (April, 2023). Analytical information]. URL: https://data.mva.gov.ua. (in Ukrainian).
Палієнко, Т. Семигіна, Т. (2016). Психосоціальна підтримка ветеранів війни та цивільних, які постраждали через збройний конфлікт. [Palienko, T. Semigina, T. (2016). Psychosocial support for war veterans and civilians affected by armed conflict. doi: 10.13140/RG.2.2.11777.45923]. (in Ukrainian).
Положення про Єдину інформаційну систему соціальної сфери: Постанова Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 р. № 404. [Regulations on the Unified Information System of the Social Sphere: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated April 14, 2021 No. 404]. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-polozhennya-pro-a404. (in Ukrainian).
Положення про Міністерство у справах ветеранів України від 27 грудня 2018 р. № 1175. [Regulations on the Ministry of Veteran Affairs of Ukraine dated December 27, 2018 No. 1175]. URL: https://mva.gov.ua/ua/pro-ministerstvo/polozhennay-pro-ministerstvo-u-spravah-veteraniv-ukrainy. (in Ukrainian).
Постанова КМУ від 3 березня 2020 р. № 177 “Типове положення про центр надання соціальних послуг”. [Resolution of the CMU of March 3, 2020 No. 177 "Standard Provision on the Center for the Provision of Social Services]. (in Ukrainian).
Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки від 23.02.2022 № 154. [Regulation on territorial recruitment and social support centers No. 154 dated 23.02.2022]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/154-2022-%D0%BF#Text (дата звернення: 04.05.2023). (in Ukrainian).
Семигіна, Т. (2017, квітень, 19). Психосоціальна реабілітація комбатантів: міжнародна та вітчизняна практика. [Збірник матеріалів конференції]. Актуальні проблеми соціально-правового статусу осіб, постраждалих під час проведення АТО, Київ, Україна. 78-81). [Semigina, T. (2017, April, 19). Psychosocial rehabilitation of combatants: international and domestic practice. [Collection of conference materials]. Actual problems of the social and legal status of persons injured during the anti-terrorist operation, Kyiv, Ukraine. 78-81)]. (in Ukrainian).
Семигіна, Т. В. (2017, квітень, 6-7). Психосоціальна підтримка тих, хто пережив війну: завдання для політики. [Збірник матеріалів конференції]. Розвиток основних напрямів соціогуманіатрних наук: проблеми та перспективи», Дніпро, Україна. [Semigina, T. V. (2017, April, 6-7). Psychosocial support for war survivors: challenges for policy. [Collection of conference materials]. Development of the main directions of socio-humanities: problems and prospects", Dnipro, Ukraine]. URL: http://bit.ly/2H3VDPi. (in Ukrainian).
Слабкий, Г. О., Назаренко, І. І., Якимець, В. М., Печиборщ, В. П., Іванов, В. І., & Поліщук, А. О. (2019). Проблемні питання психологічної реабілітації ветеранів учасників антитерористичної операції та військовослужбовців операції об’єднаних сил в Україні (аналітичний огляд літератури). Україна. Здоров’я нації, 1 (54). [Slabky, G. O., Nazarenko, I. I., Yakimets, V. M., Pechyborshch, V. P., Ivanov, V. I., & Polishchuk, A. O. (2019). Problematic issues of psychological rehabilitation of veterans of the anti-terrorist operation and servicemen of the joint forces operation in Ukraine (analytical review of the literature). Ukraine. Health of the Nation, 1 (54)]. URL: https://foundationdv.com/site-static/Uzn_2019_1_10.pdf (in Ukrainian).
Слово і діло. (2022, жовтень, 14). Як змінювалася чисельність Збройних сил України. [Word and deed. (2022, October, 14). How the number of the Armed Forces of Ukraine changed]. URL: https://www.slovoidilo.ua/2022/10/14/infografika/bezpeka/yak-zminyuvalasya-chyselnist-zbrojnyx-syl-ukrayiny (in Ukrainian).
Слозанська, Г. І. (2018). Соціальна робота в територіальній громаді: теорії, моделі та методи: монографія / за наук.ред.д-ра пед. наук, проф. В. А. Поліщук. Тернопіль: ТНПУ імені В. Гнатюка. 382 с. [Slozanska, H. I. (2018). Social work in the territorial community: theories, models and methods: a monograph / for scientific editor Dr. ped. Sciences, Prof. V. A. Polishchuk. Ternopil: TNPU named after V. Hnatyuk. 382 p.] (in Ukrainian).
України, З. (1992). Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей. Відомості Верховної Ради України, (15), 190. [Law of Ukraine. (1992). About social and legal protection of military personnel and their family members. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, (15), 190]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12#Text. (in Ukrainian).
України, З. (1993). Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Відомості Верховної Ради України (ВВР), (45), 1-2. [Law of Ukraine. (1993). About the status of war veterans, guarantees of their social protection. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine (VVR), (45), 1-2]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#Text. (in Ukrainian).
України, З. (2003). Про соціальні послуги. Із змінами та доповненнями). Відомості Верховної Ради, (45), 358. [Law of Ukraine. (2003). About social services. With changes and additions). Information of the Verkhovna Rada, (45), 358]. (in Ukrainian).
Халява, В. (2022). Політика соціального забезпечення учасників бойових дій у зарубіжних країнах. Просторовий розвиток, (2), 238–245. [Halyava, V. (2022). Policy of social security of participants in hostilities in foreign countries. Spatial development, (2), 238–245]. URL: https://doi.org/10.32347/2786-7269.2022.2.238-245 (in Ukrainian).
Цирфа, Г. О. (2019). Нові законодавчі категорії та нові можливості для вдосконалення системи соціального захисту осіб із статусом ветеранів війни. Вісник НТУУ "КПІ" Політологія. Соціологія. Право, (4 (44)), 150-155. [Tsirfa, G. O. (2019). New legislative categories and new opportunities for improving the system of social protection for persons with the status of war veterans. Bulletin of NTUU "KPI" Political Science. Sociology. Law, (4 (44)), 150-155]. (in Ukrainian).
Юридична сотня (січень, 2022). Аналіз системи соціального захисту ветеранів та військовослужбовців. Національний фонд на підтримку демократії (NED). [Legal Hundred (January, 2022). Analysis of the system of social protection of veterans and military personnel. National Endowment for Democracy (NED)]. URL: https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2022/08/2022-Bila-kniga.pdf. (in Ukrainian).
Bair, M. J., Outcalt, S. D., Ang, D., Wu, J., & Yu, Z. (2020). Pain and psychological outcomes among Iraq and Afghanistan veterans with chronic pain and PTSD: ESCAPE trial longitudinal results. Pain Medicine, 21(7), 1369-1376.
Ben-Shalom, U., Rickover, I., Reizer, A., & Connelly, V. (2023). Emergent Veteran Identity: Toward a New Theory of Veteran Identity in Israeli Society. Armed Forces & Society, 0(0). https://doi.org/10.1177/0095327X231153043
Buie, S. R. (2022). Common injustice for uncommon valor: loss of Veterans benefits. C. 14-15.
Castro, C. A., & Kintzle, S. (2014). Suicides in the military: The post-modern combat veteran and the Hemingway effect. Current Psychiatry Reports, 16(8), 460. https://doi.org/10.1007/s11920-014-0460-1.
Finley, E. P. (2019). Fields of combat: Understanding PTSD among veterans of Iraq and Afghanistan. Cornell University Press.
Levi-Belz, Y., Dichter, N., & Zerach, G. (2022). Moral injury and suicide ideation among Israeli combat veterans: The contribution of self-forgiveness and perceived social support. Journal of interpersonal violence, 37(1-2), NP1031-NP1057.
Ministry of Defense. (2023). Foundation and Unit for Discharged Soldiers. URL: https://english.mod.gov.il/Departments/Pages/FoundationandDepartmentforDischargedSoldiers.aspx
Mobbs, M. C., & Bonanno, G. A. (2018). Beyond war and PTSD: The crucial role of transition stress in the lives of military veterans. Clinical Psychology Review, 59, 137–144.
Rattray, N. A., True, G., Natividad, D. M., Salyers, M. P., Frankel, R. M., & Kukla, M. (2019). The long and winding road to postsecondary education for US veterans with invisible injuries. Psychiatric Rehabilitation Journal, 42(3), 284.
Segev, D., & Schiff, M. (2019). Integrating Israeli Defense Force (IDF) veterans with disabilities into the workforce: characteristics and predictors. Israel Journal of Health Policy Research, 8(1), 1-10.
Semigina, T., Kachmaryk, A., & Karagodina, O. (2021). Analysing social needs of the Ukrainian Ex-Combatants: Looking on the lived experience. Path of Science, 7(6), 3001-3011.
Shepherd, S., Sherman, D. K., MacLean, A., & Kay, A. C. (2021). The challenges of military veterans in their transition to the workplace: A call for integrating basic and applied psychological science. Perspectives on Psychological Science, 16(3), 590-613.
Tanielian, T. L., & Jaycox, L. (2008). Invisible wounds of war: Psychological and cognitive injuries, their consequences, and services to assist recovery. RAND.
Vogt, D. S., Tyrell, F. A., Bramande, E. A., Nillni, Y. I., Taverna, E. C., Finley, E. P., ... & Copeland, L. A. (2020). US military veterans’ health and well-being in the first year after service. American journal of preventive medicine, 58(3), 352-360.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
Creative Commons «Attribution» 4.0